葛兰素史克行贿门其实是个中国故事

日前，公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对跨国药企———葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。现已查明，近年来该公司在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。

因为知名跨国企业，葛兰素史克部分高管在华行贿案发，产生一种备受关注的轰动效应，实属正常。不过，从法律角度看，这种外企身份是无关紧要的。因为不管是中国本土企业还是在华跨国公司，在中国的土地上经营就要遵守中国市场的相关法律，若其违法，当然也都要一视同仁，接受同样的法律制裁。而且，很大程度上说，葛兰素史克行贿门其实是个地地道道的中国故事。

这些年来陷入商业贿赂丑闻的外企，葛兰素史克不是第一家，甚至也不是第一家外资药企———此前，强生、西门子、辉瑞、礼来等跨国药企均曾卷入在华行贿风波。至于其他被曝光的外企就更多了，比如耐克行贿谢亚龙、雅芳四名高管贿赂中国官员、戴姆勒公司行贿丑闻等等。外界发现，这些在其本土可能是循规蹈矩的企业，到了国外却变得“入乡随俗”起来，成为南橘北枳故事的现实佐证。而且令人尴尬的是，它们在海外的很多贿赂行为被曝光，还是本土监管部门“多管闲事”的结果。近年来，不断有外企在美国被当局指控涉嫌违反“反海外腐败法”，比如，辉瑞就因此领到了11亿美元的罚单。而我们的监管部门和司法机关却显得很被动，甚至没见行动。因此这次立案调查葛兰素史克，的确是一个进步。

葛兰素史克行贿门的“中国色彩”，还在于它植根于中国医药行业药品流通环节的潜规则。央视曾随机调查20种常用药品，结果发现它们从出厂到医院中间利润都超过了500%，最高的达到6500%。而虚高的药价，被医药代表、医药公司、医院、医生利益均沾。医疗领域的医药不分、以药养医模式，被认为是药品流通领域黑幕的制度根源。在这样一个市场上，外资药企和中国本土药企一样，为让药品进入流通环节，抢占市场份额，难免会受潜规则支配，使出贿赂手段。显然，这不只是跨国企业或者国内企业的问题，更是中国医药行业存在的问题。□成都 付克友