与其被事故消灭 不如消灭事故

尽管企业安全生产事故总量有所控制，但国家安监总局统计出来的各地事故量依然让人触目惊心。国家安监总局局长杨栋梁昨天表态，企业如果不消灭事故，就会被事故消灭。

杨栋梁的这番话，是在总结吉林“6·3”特大火灾时所说。“6·3”火灾是由于配电室线路短路引燃周围可燃物，但事发车间逃生门被堵、建筑用材易燃、工人高密度聚集都加剧了人员伤亡。这次火灾造成120余人死亡。企业轻安全，基层疏管理，终于酿成惨剧。

其实，近一个月里，不只是“6·3”火灾引得天怒人怨。诸如山东埠东的透水事故、山东章丘的爆炸事故、湖南邵阳的瓦斯事故，以及江苏苏州燃气集团发生的爆炸坍塌事故等，皆产生了全国性的影响。每一起重大的安全事故，都导致许多家庭陷入无边的伤痛中。

各类生产安全事故，原因各有不同。各类事故近来仍呈多发态势亦表明：其一，影响安全生产的深层次矛盾和问题仍未根本解决，非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生，一些地方和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出；其二，正如杨栋梁所总结的，非高危行业如果不重视安全生产、不加强安全管理，也会发生事故甚至重特大事故——“6·3”特大火灾就是明证。

回顾数年来，安全生产问题正如其他不少领域的顽疾一样，各类事故总会间歇性地频繁发生。上头抓一抓，会好一阵子，一阵风过去，待松懈下来，就又开始犯老毛病，直至出现惊动中央的大事故——如此周而复始。安全生产管理不能说没有进步，但频繁发生事故的现实表明，企业重业绩、轻安全的老问题从没得到真正的解决。

各地企业安全事故频发，在根子上，都逃不脱三个关键原因：一是一些企业自身忽视生产安全；二是监管主体不到位；三是贪腐贿赂行为与安全事故有关联性。“6·3”特大火灾发生后，中央随即决定启动一轮生产安全的大检查，排查隐患、打击违法违规行为。这些举措固然是必要的，但大检查之后若不能加固生产安全防线，若不能从根本上解决上述问题，则过去事故间歇性爆发的现象，或许还会重现。

高层一再强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”很遗憾，在一些企业那里，安全生产的意识就是淡漠，总觉得事故是别人的事情，离自己很远；在另一些企业那里，则是轻安全、重利益，不愿意花成本在安全生产上。很多安全生产事故的发生，不是没有制度保证，而是相关人不重视制度，或在安全生产与其他利益诉求的天平上，不恰当地倒向了后者。

安全监管方面常有短板出现，也是事实。诚然，安监系统的人力储备与资源配置短时间里难有大的变化，这是现实的约束条件。但与此同时，监管能力和执法水平需要进一步得到提升，确是必须。值得一提的是，最高院最近一份关于严厉打击危害生产安全犯罪的通知中，强调了监管不力、贪腐行为与生产事故之间的关系。这样的扭曲关系须倍加重视。

平心而论，偌大一个国家，生产安全方面一点纰漏不出，不太可能。不过，多一份对安全的重视，多一点制度与资源的保证，多一些到位的监管，总会消弭许多本不该发生的悲剧。这样的悲剧代价太大，与其等到事故发生后再捶胸顿足，不如提前做好防范。杨栋梁说得好，企业如果不消灭事故，就会被事故消灭。一个伟大的企业，一定是主动追求消灭事故，而非被动等着被事故消灭。

(第一财经（微博)日报)