山东将用8年治理大气污染 改善空气质量

　　5月28日，山东对外公布了《山东省2013—2020年大气污染防治规划 (征求意见稿)》(下称 《规划》)，明确力争到2020年，山东空气质量比2010年改善50%左右。山东将突出“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”的主线，大力推进转方式、调结构，确保全省大气环境质优惠及民生。

　　坚持以人为本

　　“空气质量与人民群众的生命健康息息相关，关系经济社会发展全局。要切实提高思想认识，把治理大气污染作为转方式调结构的重要推动力量。 ”山东省委副书记、代省长郭树清日前表示。

　　“为深入贯彻落实党的 ‘十八大’精神，按照建设‘生态山东’的总要求，坚持以人为本，以改善大气环境优化经济社会发展，综合运用规制、市场、科技、行政、文化五种力量。 ”山东省环保厅厅长张波以“调结构、促管理、搞绿化”的思路概括了山东在治理大气污染方面所做的工作。

　　《规划》指出，为切实改善大气环境质量，在标准制定过程中，坚持以人为本，即把改善环境质量、保障公众健康安全放在更加突出的位置，予以优先保障。

　　矛盾凸显倒逼改革

　　山东作为全国的经济大省、人口大省，其生活环境质量毋庸置疑地得到了人们的热切关注。据山东省环保厅负责人介绍，山东能源结构不尽合理，清洁能源、优质能源和可再生能源比重较低。 2010年，山东省一次能源消耗量为3.63亿吨标准煤，其中原煤消耗量2.77亿吨标准煤，占一次能源消费量的76.2%，高于全国平均水平，也高于广东、江苏、浙江等省份。工业结构性矛盾突出，钢铁、建材等高污染行业落后产能比重仍然较大。

　　“借鉴流域治污的经验和思路，认真贯彻落实大气污染物排放标准，采取环境目标倒逼机制，倒推污染源最高允许排放浓度限值。”山东省环保厅副厅长谢锋说。

　　同时，推进转方式、调结构，促进环保产业科学技术进步，切实为山东大气环境质量改善作出努力。

　　8年质量升级的规划目标

　　为让公众享受到最基本的空气质量，山东已初步计划用8年时间实现空气质量比2010年改善50%左右的目标，分三期实现：第一期到2015年年初见成效，空气质量相比2010年改善20%以上;第二期为2016—2017年，空气质量比2010年改善35%左右;第三期截至2020年，即基本达标，空气质量相比2010年改善50%左右。

　　此外，为实现到2020年空气质量得到明显改善，山东将于9月1日开始实施修订的 《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等6项标准，以及火电、钢铁、建材、锅炉和工业炉窑等5项地方行业污染物排放标准。 5个行业标准将分阶段对空气污染物排放标准进行加严。

　　同时，到2020年，山东的行业标准将向区域性大气污染物排放标准过渡，最终取消高污染行业排污特权，实现污染物排放标准与环境质量标准的衔接。

　　“加强大气污染防治是省委省政府推进美丽山东、生态山东建设的重大决策，是推动‘转方式、调结构、惠民生’的重要手段，是山东人民群众的共同期盼。 ”谢锋表示，加快转变经济发展方式是做好环保工作的必然选择和根本出路，通过认真贯彻落实大气污染物排放标准治理环境是推动全省经济发展的重要一环。