城镇化建设贵在“特色”

　　作为交大安泰EMBA课程教授，孟宪忠一直在课堂上告诫EMBA学员，中国企业家无论身处何地，都不能忘记中国企业家应有的企业家精神。而身为上海交大战略管理研究所所长的他对于中国的城镇化建设，也始终保持着密切关注。

　　5月19日，上海交大产业投资高峰论坛在上海交通大学安泰经济与管理学院（下称“交大安泰经管学院”）的演讲厅举办。期间，孟宪忠教授也对中国新城镇化建设给出了几点自己的思考。

　　把生活质量放第一位

　　孟宪忠认为，城镇化的首先目标是要建立一个生活质量高的城镇，应该要把生活质量放在所有城镇化建设的第一位。“当小城镇拥有大都市的资源，有更高的生活质量，谁不向往小城镇，谁还愿意生活在大城市呢？”孟宪忠以其自身经历出发，分析了中国百姓纷纷挤向大城市的原因。

　　孟宪忠回忆称，他也是从一个中等的大城市奔向更大的城市，当他回到辽宁以后忽然发现，自己的家乡辽宁能真正称得上城市的只剩两个：大连、沈阳。不要说小城镇化，所有过去的二、三级城市都被边缘化了。“为什么？道理非常明显，是因为城市拥有行政资源、教育资源、文化资源、金融资源等各种资源，这里的社会治安相对来说比较好，生活方便。”

　　因此，在孟宪忠看来，如果我们的社会资源不改变，城镇化建设只能是徒有其表的城镇化。如果没有行政机构、企业总部、各类院校、文化单位，各类人才不愿向小城镇的迁移过渡，没有小城镇自身的发展能力支撑，小城镇永远是弱势空间。

　　“我们是时候回头看看城镇化的问题了，同时要想一想大城市怎么消解或缩小自身的问题。”孟宪忠认为，城镇化是一个双向的过程，“城镇化有它的内涵，表面的是人口的迁移，深层的是人的改变，居住在这个城市城镇的人才是未来发展的主体”。

　　以人为本是根本目的

　　在国家大力发展城镇化的问题上，孟宪忠一直强调“勿把目标当目的”。孟宪忠指出，在很多事情上，我们时常把目标和目的混淆，经常把目标就当成了目的。“GDP是我们的目标，但绝不是我们的目的。城镇化是我们的目标，也绝不是我们的目的。”

　　孟宪忠指出，如今的城镇化建设有一种冲动，城镇化率的目标掩盖了真实的目的。在单纯地把目标当成目的的行为冲动下，有时候政府想卖地，地产商想开发，各类公司想集中农村的资源，统一它来作为经济的增长点。这也导致了许多城镇化建设都以大为取向，这实在是一个误区。

　　“在中国有183个城市要建国际化大都市，全世界才20个国际化大都市，中国却要建183个。看一下今天的鄂尔多斯，完全变成了一个‘鬼城’。看一下大连，也已经没有过去的特色。”

　　孟宪忠说，世界上的优秀城镇没有一个是无特色的，比如美国密苏州的布兰森，只有6000人口，但发展成为“音乐之都”，每年去那个地方参观的人超过了700万人次，去听音乐的比百老汇还多。因此，城镇化建设不在大，而是贵在“特色”二字。

　　而要做到“特色”二字，主动性十分重要。“人们应该是城镇化的主人，是决策的主人，是行为的主人，是我们整个历史进程的主人。”在孟先忠看来，只有把决策权交给人民，利用好人文资源、自然风光，才有可能打造出虽小，但具有国际影响的一些小城镇。这也是城镇化发展的重要方向。