西部增速放缓 发展空间巨大

　　近期，各省的一季度经济数据陆续公布。从西部省份的情况看，除甘肃外，其他省份今年一季度的GDP增速都低于2012年。

　　受大环境影响西部增速有所降低

　　“主要是受大环境的影响。”中国社科院工经所工业布局与区域经济研究室主任陈耀接受中国经济时报采访时认为，2013年一季度西部地区GDP增速比2012年有所降低的主要原因是中国经济整体放缓，各地区的相应数据因此相对降低。但他强调，综合来看，重庆、贵州、内蒙古、贵州、云南等几个省区这些年增长仍较快。

　　甘肃省委党校经济社会发展研究所副所长张建君对本报记者分析指出，一季度西部地区GDP增速比2012年同比均有降低主要有三方面因素：

　　首先，这和我国经济增速在过去12个季度的逐季渐次下滑高度相关，表明我国经济企稳向上的外部环境和内部动力并未完全好转。因此，在2012年三季度7.4%增长率的低点上，四季度回升到7.9%，今年一季度再次回落到7.7%，这就使西部省份的经济增长不可能绕开国内经济下滑的大背景，走出优于2012年的年均增长速度。“回调是正常的季度性表现，但这并未改变西部主要省份继续保持较高增速的增长态势。”张建君说。

　　其次，国家提出增长阶段的转换，在国内经济增长目标7.5%的预期引导下，西部省份的经济增长必然存在一个相应下调的过程。因此，尽管一季度各省经济增速均高于全国水平，但增速的普遍回调是一个必然态势。

　　谈到增长阶段转换，张建君认为，更重要的是开创新的经济增长周期，寻求新的经济增长动力。他说，在这方面国家对区域经济增长动力给予关注，但西部区域经济增长的独特效应还应得到更充分地认识。他认为，从2003年到2012年的中国经济表现来看，全球金融危机并未终结而只是延缓了中国经济高速增长的战略机遇。在新的经济增长周期中，应该注意给西部省份保持较快增长的政策空间，充分发挥西部区域经济增长的动力，发挥西部大局的增长动能。

　　最后，目前国内经济政策的主基调是实现没有水分、实实在在的经济增长，将增长转向更加注重质量和效益。

　　西部处在工业化加快的增长区间

　　“不可能再保持以往16%以上甚至20%的增长速度，但相对于全国其他地区来说速度还是快的，还能保持两位数的增长。”对今年西部地区的增长态势，陈耀认为，中西部地区目前刚刚进入到工业化的加速期。尽管经济已经开始进入到一个趋势性放缓阶段，但西部地区总的态势还是处在工业化加快的增长区间。西部地区特别像西南地区，现在都在抓重点建设，比如新区建设。“这些新区建设对投资需求拉动作用还是非常大的。”

　　张建君认为，目前大多数西部落后省份的人均GDP刚刚进入3000—10000美元的快速倍增战略机遇期，相比于东部省份人均GDP达到或接近10000美元的发展成就，存在非常巨大的发展空间，如果国内政策能够对西部所处的这种战略机遇有所倾斜，西部省份一定能够在新一轮中国经济增长周期的开拓方面承担起重要的增长新角色。同时，西部省份在到2020年与全国同步建成小康社会的战略落实方面压力较大，没有充分高速的经济增长，全面小康社会就有可能落空，这都要求西部省份要以高于此前的经济增速来实现发展，西部省份增速的提升也是近几年才表现出的崭新发展态势。

　　针对西部省份增长仍然处于投资驱动型阶段，张建君建议，国家应从全国性的扩大内需政策中，制定更具有专门针对西部增长的资金、项目、产业转移等具体政策，按照“两个大局”的战略思想，充分释放西部的增长动能，开创中国经济增长的新周期。