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中西部增速回落粤浙重回投资轨道

发布时间:2013-5-2 4:46:00 来源:第一财经日报 【字体:
  31省份出齐“一季报”:中西部增速回落粤浙重回投资轨道
  
  刚刚过去一周,31个省份“一季报”终于出齐。数据显示,尽管一季度“西高东低”的整体格局仍在延续,但中西部的增速却略有下滑,而广东、浙江则重回投资轨道。
  东西增速差距缩小
  整体而言,增速高的省份大多集中在中西部,其中甘肃拔得头筹。据《甘肃日报》报道,从一季度全省实现生产总值1063.38亿元,同比增长12.9%。
  紧随之后的是西南的几个省份。其中,云、贵的增幅均达12.6%,重庆也达12.5%。中西部的陕西、四川、广西、安徽、湖南等省也超过了10%。相比之下,东部沿海发达地区省份除了天津和福建之外,均在10%以下。其中,上海以7.8%的增速在全国各省区市中垫底,北京也仅有7.9%,广东和浙江分别为8.5%和8.3%。
  不过,尽管一季度“西高东低”的增速格局没有变化,但增速差距却有减小,尤其是中西部不少省份的增速有比较明显的下调。
  例如,贵州一季度增幅比去年下滑2.4个百分点,重庆减少了1.9个百分点,四川下滑了2.9个百分点,广西下滑了2.8个百分点,陕西下滑了1.8个百分点,湖北回落了2.7个百分点,河南回落了2.9个百分点,河南8.4%的增速更是创下了2009年以来的新低。
  而东部发达地区几个省份尽管增速仍比较低,但比去年一季度却略有回升,例如广东比去年一季度上升了1.3个百分点,浙江上升了1.2个百分点,北京和上海分别提升了0.9和0.8个百分点。
  对此,贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登告诉《第一财经日报》,中西部尤其是西部主要是依赖固定资产投资来拉动经济增长,而投资建设的很多资金是来自国家财政转移支付,在全国经济不景气、中央财政收入减少的情况下,西部地区的资金比较紧张,经济增速也就随之下滑。而东部沿海地区来自中央财政的转移支付一直都比较少,加上自身财政较为雄厚,所受影响也比较少。
  数据显示,3月份,全国公共财政收入9608亿元,比去年同期增加550亿元,增长6.1%。其中,中央财政收入3828亿元,同比下降5.2%;地方财政收入(本级)5780亿元,同比增长15.1%。地方财政收入增幅主要是土地出让金有比较大的增幅,而中央财政自2012年下半年以来就进入下行轨道,主要是因为经济发展减速、进出口下滑,国内大型企业比如钢铁水泥业的不景气等造成。
  几位接受本报记者采访的专家也提到,与四年前的四万亿元投资由中央主导不同,去年5月以后的稳增长计划主要是由地方主导。在中央财政收入增幅下滑的情况下,本身就缺钱的中西部就显得捉襟见肘。相比之下,东部发达地区目前的财政收入增幅仍比较快,从土地出让等方面获得的资金也比较多,资金较中西部宽裕。
  粤浙重回投资轨道
  值得注意的是,在外贸出口形势并未出现根本好转的情况下,外贸依存度较高、投资依赖度较低的广东和浙江等省份近来对投资驱动颇为重视,并有重回投资驱动之势。
  广东省统计局的数据显示,1~3月,广东完成固定资产投资总额3450.33亿元,同比增长19.5%,增幅同比提高5.9个百分点。全省基础设施完成投资834.30亿元,同比增长11.2%。
  浙江省统计局的数据显示,一季度浙江固定资产投资3547亿元,比去年同期增长22.8%,增速同比加快5.8个百分点。
  未来,加大投资将成为两省的“主旋律”。此前在4月,广东专门召开了加快重要基础设施建设工作会议,提振基建建设。按照计划,未来三年,广东计划投入1.41万亿元,推进460个项目建设。广东省省长朱小丹也先后到佛山、东莞两个经济大市调研,推进重大项目和重大平台建设。
  广东省统计局总统计师邱俊告诉本报记者,在目前外贸形势不够强劲,内需消费不够旺的情况下,投资十分重要,目前广东省正加强高速公路、铁路、轨道交通等重点基础设施建设,以此拉动经济增长。
  浙江省近日下发《关于印发浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划(2013~2017年)的通知》,今后5年,该省将重点推进1000个以上省重大项目建设,带动全社会固定资产投资超过10万亿元。
  中山大学岭南学院财税系主任林江说,2008年金融危机之后推出的4万亿投资计划,虽然在应对金融危机、稳定经济增长方面起到很重要的作用,但由政府主导的计划还是带来了很多的问题,比如地方负债趋高、投资效率低下等问题,这些问题都是这一轮计划中应该避免的。
  林江分析,广东、浙江两省的产业结构十分相似,市场发育度高,外贸依存度很高,近年来对投资驱动依赖度都比较低。但在目前外贸和内需情况不太好的情况下,投资拉动是很好的一个途径。
  他认为,在资金来源上,广东、浙江不仅自身财力较为雄厚,更为重要的是,两省是全国民间资金最为雄厚的地区,充分发挥民资优势,可以避免当年4万亿投资的不利因素。“怎样才能让民资顺利进入,怎么让有钱的人和懂运营的人对接起来?这就需要政府加快金融创新和投资模式创新,需要现代服务业的发展和支持。”

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