“金牌城市”有其地理位置因素

　　国家发改委国际合作交流中心主任曹文炼：“金牌城市”有其地理位置因素
　　
　　第一财经日报：报告将城市的开放度分成了三个梯度，第一梯队的三个城市开放度比较高，对于这三个城市的进一步开放有哪些方向？
　　曹文炼：这三个城市对外开放度最高，跟预期比较相仿，是对外开放最早的地区之一，其中深圳和厦门是最早对外开放的沿海城市。但不是说这三个城市开放就是完美的，这次没有用城市国际化的概念，严格意义来讲，这些城市与国际化城市还有一段距离，以后要结合自己的特色向更加国际化的方向发展。
　　日报：第一梯队城市尤其在金融开放方面有哪些值得推进的地方？
　　曹文炼：说到金融开放。深圳在这方面先行先试，最近一两年来关于前海金融开放的讨论很多，在促进两岸金融合作方面，国家也赋予厦门一些特殊的政策。这三个城市各自特殊的地理位置，以及它们所处的经济区域，都有助于国家金融开放的进一步发展。
　　日报：报告显示，对外开放总体呈现东强西弱、海强边弱的状况，西部地区开放程度较低的原因是什么？
　　曹文炼：原因包括传统发展水平、生产力的布局分工，我认为，更重要的原因是在经济发展过程中，遵循的是沿海先行、梯度开发的模式。现在我们可能到了一个经济发展的新时期，从开放角度也好，政府投资角度也好，金融业发展角度也好，要思考反梯度发展模式，对中西部地区给予更大的支持力度，促进西部在开放方面走得更快一点，缩小东西部地区的差距。
　　东西部地区在开放方面的差距比它们在经济发展方面的差距更大。我们发布开放程度指数的重要原因之一就是思考怎么解决区域发展不平衡的问题，使中央和地方都更加重视对西部、中部开放政策的倾斜，促进区域开放政策和区域发展更好地结合在一起，消除区域发展不平衡的问题。