美国前驻华大使汇率已不再是中美间的重要问题

    1985年11月，出任美国驻华大使时温斯顿·洛德年仅48岁，是1979年中美建交后美国历届驻华大使中最年轻的一位。洛德毕生致力于研究中美事务。他还曾经是美国国家安全顾问的特殊助理。洛德最大的贡献是在上世纪70年代促进中美建交。无论是时任国务卿基辛格秘密访华，开展破冰之旅，还是后来尼克松和福特总统的两次访华都有洛德的陪同。

　　《第一财经日报》记者在纽约大学美中关系研究中心专访了前驻华大使洛德。洛德坚信“中美双方都认识到双方的利益紧密地联系在一起，自己的繁荣必须建立在对方的繁荣之上”。同时，洛德看好明年的经济形势。

　　第一财经日报：请展望新一年的中美关系。

　　洛德：中美关系总体来说总是不会太坏也不会太好。美国与中国有很多的共同目标，例如反恐，控制气候恶化，防止武器扩散，等等。这些地区性的和全球性的共同目标需要中美共同努力。另一方面 ，中美也有很多的不同看法，所以使得中美关系总不能更加紧密。还有些问题，例如朝鲜问题，中美拥有相同的目标，实现朝鲜半岛稳定避免军事冲突，但是对于实现目标的方法战略有很多的分歧。中美对抗没有必要，也成本太高，但是存在很多分歧，一个正在崛起的大国和一个已经崛起的大国之间总会有很多的冲突，所以关系总是在打转，总是会在既有合作又有冲突中度过。

　　明年的中美关系可能会有更多的紧张局势。奥巴马有着一堆经济问题要处理，他会寻求中国的合作。有3个地方可能在新的一年里出现问题。第一是日本或者东南亚与中国的领土纠纷。任何一方对形势的误判都会把美国拖入冲突。第二，网络安全和网络战争问题，这既是经济问题也是安全问题。最后就是朝鲜问题。我看到中美双方都希望建立起良性关系，都希望避免冲突。

　　东南亚国家都不希望中美发生战争。他们都从中国崛起中得到经济利益。中国是他们的第一大贸易伙伴。虽然美国还是经济强国，但是中国无论在贸易还是投资上对于他们已经是非常重要的了。但是另一方面，他们对中国不断增强的经济军事力量感到担忧。中国对海上领土争端的态度随着国力上升而更加鲜明。所以，东南亚国家希望美国为了国际安全留在亚洲。但是没有国家希望在中美之间选择，他们希望和中美双方同时保持良好关系。他们希望美国能保证他们的安全，同时他们明白他们未来的经济希望在中国身上。

　　所以，美国不能出现遏制中国的政策。因为那样要强迫亚洲国家选边站。中国也必须保证不对周边国家诉诸武力。这是最理想的状态。现在是有些紧张局势，可能是与一些国家的选举有关。过去的经验告诉我很多紧张局势是因为新的领导人或者希望胜选的政党都会照顾民族主义情绪。希望局势会随着选举的结束而缓和下来。

　　日报：在新的一年对中美贸易关系有何展望？

　　洛德：中美之间就算是贸易关系也在选举中被政治化了。今年选举时有关中国的辩论已经算是很克制的了。以前的辩论更加的激烈。在里根时代，中美贸易会引出是否要维持与台湾的官方关系的争论。

　　中美是世界前两大经济实体，总是会有很多贸易争端。大多数争端可以在WTO框架内解决。中美贸易给双方带来的利益使得贸易战变得不可能。虽然，双方都有自己的利益和民意要维护。

　　现在人民币汇率已经不再是重要的问题，但是知识产权的保护、市场准入以及强制性技术转移等问题还是存在。中国也有类似的抱怨。总体来说贸易保护主义还没有出现。这说明中美双方都认识到双方的利益紧密地联系在一起，自己的繁荣必须建立在对方的繁荣之上。

　　对于美国来说最重要的是解决债务危机和财政悬崖问题。美国不能依赖由中国人买入美国国债的模式。

　　在新的一年里中国对美国的投资应该会大幅增加。类似华为等因为国家安全原因出现的争端也会增加。我个人认为2005年以国家安全原因否决中海油收购优尼科是个错误。但是今年针对华为的调查是有道理的，网络安全是很重要的。同时，中国公司应该增加他们的透明度，来打消人们对他们的组织结构商业模式上的疑虑。总的来说，中国公司来美国发展有助于解决当地就业问题。

　　美国面临很大的经济挑战，但是不能把责任推卸到中国人头上。在某些我提过的方面中美有争端，但是不能像选举时罗姆尼那样非常不合理地把问题都归罪于中国。美国有能力和中国竞争。我认为新的一年中美贸易争端会减少。

　　只要中美继续保持良性互动，双方的民众和机构就会更加渴望良好的关系，就会更加重视共同的巨大利益，更好地解决争端。

　　日报：如何看待“财政悬崖”？

　　洛德：每一个人都知道应该怎么做。这不是一个经济问题，纯粹是个政治问题。民主党应该改革社会福利，减少政府的开支。共和党应该在富人税率上让步。只是目前都是政治两极化。希望选举结束后，双方能够各让一步，达成妥协。

　　这些根本问题可能需要一段时间去解决。但是，最危险的是什么改革都不做，大家只采取些临时措施把问题推到下一个任期去。中国也有类似的问题，只做小幅度的改革，让问题推迟爆发，而不是从根本上解决问题。最理想的是我们有一个历时几年的改革，彻底改变美国政府的财务体制。

　　如果我们解决了财政悬崖问题，美国经济在明年可以起飞。银行和公司的账上有着成百亿的现金，但是因为这些不确定性，公司宁可守着现金什么也不做，既不投资也不招聘。其次，美国个人财务也已经完成去杠杆化，他们可以重新开始消费。第三，住房市场已经开始反弹，第四，石油天然气的发展，对经济很有利。所以说，只要解决了政治问题，经济就可以起飞了。