创新驱动 加速经济转型

本报记者 邹建锋

    “要实现慈溪工业加快发展和高质量发展的统一，就必须突出创新驱动，加快技术革新，推广集约模式，努力提高工业的创新能力、产业层次和技术水平。”在接受中国经济时报记者采访的时候，中共浙江慈溪市委书记徐华江这样表示。
    记者还了解到，慈溪已经确定了工业经济的创新发展目标：到2016年，全市工业增加值达到755亿元以上，规模以上企业研发经费支出占主营业务收入比重达1．55％以上，规模以上工业新产品产值率达到26％以上，新兴产业产值突破1000亿元，研究与试验发展经费支出占GDP比例达到2．6％，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33％。
创新发展不断破题
    科技综合实力位居全省县（市）第一，获得2011年度省市县党政领导科技进步目标责任考核优秀单位称号——这是慈溪市2012年的答卷。
    记者了解到，2012年，慈溪市实现规模以上工业新产品产值394．83亿元，增长11．5％，增速高于规模以上工业9．6个百分点，规模以上工业新产品产值率为25．2％，同比提高1．7个百分点。2012年，全市新兴产业技术改造专项资金增至3000万元，实施了41个新兴产业专项计划和59家新兴产业企业分级培育工程。
    2012年，慈溪市科技活动经费支出超过34亿元，R＆D（研究与试验经费）支出占GDP比重超过2．12％。这是该市研发投入占GDP比重首次突破2％大关，R＆D经费支出水平也从宁波市平均水平跻身各县（市、区）“第一方阵”。同时，该市专利申请总量、授权总量双双突破万件大关，这是继2008年累计授权专利总量超万件之后，年度授权专利总量再破万件。
    在项目攻关方面，浙江瓦力的“锰酸锂系储能电池关键技术及示范”成为该市新能源领域及国内民企锂电池领域首个“863”项目；农业领域国家科技进步大奖实现了零的突破，以海通公司为主实施的“果蔬食品的高品质干燥关键技术研究及应用”荣获国家科技进步二等奖；宁波天生密封件有限公司董事长励行根作为唯一候选人荣膺2012年度宁波市创新特别奖。
    2012年，宁波龙康智能仪表有限公司以14件专利共1．8亿元的评估价值为质押，向银行成功贷款1800万元，成为慈溪市首家获得专利质押贷款的企业。这也标志着该市科技融资在自主知识产权领域率先取得重大突破。
政企联动打造创新“引擎”
    实体经济要在创新中寻找动力，离不开政策驱动。记者了解到，近年来，慈溪市财政科技预算占财政总支出的比重一直保持在4．5％以上，实施企业研发投入补助政策，每年安排一定专项资金，对税务部门核实当年研发经费实际发生额30万元以上企业，给予一定比例补助，激励引导企业加大研发投入。同时，实施企业年度“研发投入报零”一票否决政策，明确无科技投入的企业不得享受当年度该市相关扶持政策及市财政资金的支持，并不得评选为市百强企业。
    据慈溪市科技局介绍，2011年度，该市有72家企业享受研发费加计抵扣政策，研发费加计抵扣2．31亿元，同比分别增加了9．1％（净增6家）和30．5％。财政部门积极做好企业研发费财政补助，对全市23家企业按研发投入的10％给予补助，共524．8万元。
    2011年，慈溪市发布了《“十二五”科技创新发展规划》，具体内容包括实施十大科技专项，鼓励企业加强与高等学校和科研院所的合作，加强与外地科技中介服务机构的联系合作，联合申报实施各级科技计划项目。
    相关政策激励了企业科技创新的热情。目前，慈溪已形成宁波市科技型企业、慈溪市科技型企业为主导，各级创新型企业和专利示范企业为辅助的格局。全市共有高新技术企业113家，宁波市科技型企业81家，慈溪市级科技型企业35家，各级创新型企业16家。其中，国家级4家、省级2级、宁波市级10家。
    2012年，全市立项国家级科技计划项目26项。在新批准立项的国家级项目中，除浙江瓦力的“863”项目外，另有国家火炬计划项目12项，创新基金项目7项，国家重点新产品1项，农业科技成果转化资金1项、星火计划5项。此外，超高密度印刷电路板检测系统关键技术的研发等4个项目列入宁波市工业重大（重点）科技攻关项目。
    另据统计，在慈溪规模以上工业企业中，累计有45％实施了专利战略，科技型企业专利的申请面和拥有率均达到100％；专利示范企业在百强工业企业中占比在四成以上，在纳税百强工业企业中占比三成以上，居全省县（市、区）前列。
    周巷镇是慈溪的工业经济大镇，也是专利大镇。记者了解到，近年来，该镇把占镇工业奖励资金的六分之一用于专利奖：2011年超过79万元、2012年近百万元、2013年预计可达110万元，近几年专利年均以20％左右的速度递增。
把人才作为“第一资源”
    “招商引智是转型发展的生命线。”在日前举行的慈溪市 “工业强市建设暨实施招商引智一号工程动员会”上，慈溪市委书记徐华江这样强调。
    记者了解到，近年来，慈溪市把人才上升到“第一资源”的高度，多方式、多途径培养、引进和集聚科技创新人才，实施“引智”项目。目前，全市人才总量已突破20万人，其中参与R＆D活动的人员约1．43万人，以新兴产业和高新技术产业领军人才引进为核心的“上林英才”计划、企业技术创新团队建设“530”计划及新一轮“115人才工程”加快实施，立项两批 “上林英才”项目共37个，其中A类25个，有6个项目已落户运作，兑现创业资助690万元。两批企业重点科技创新团队完成立项，“核级密封件研发创新团队”等14个团队入选。
    值得关注的是，引进人才并不是政府“剃头挑子一头热”，慈溪诸多求贤若渴的企业也早已行动起来。譬如，加拿大皇后大学材料化学博士、美国麻省理工学院材料化学博士后吴清国就是浙江瓦力新能源科技有限公司董事长张永学 “三顾茅庐”请来的。
    2009年冬天，吴清国从美国回来探亲，张永学听说后立即赶到上海拜访，邀请他到慈溪创业。2010年夏天，吴清国来到慈溪后，被纳入慈溪市政府“上林英才”计划：给予创业创新资助200万元，免费提供一套100平方米左右的住房，给予其本人及团队成员每个月1000元—5000元津贴，同时在产业融资、税收等方面给予相应扶持政策。
    如今，吴清国已经成为浙江瓦力新能源科技有限公司总经理，宁波市第一批“3315计划”创业人才，慈溪市第一批“上林英才”计划A类新兴产业领军人才。
    记者了解到，2012年，慈溪市还将新引进新兴产业领军人才20人以上，入选宁波市“3315”计划、省和国家“千人计划”的人才或团队5个以上。