石家庄市列支352亿元“民生大单”

2012年，用于民生方面支出占总支出比重达到76.8%  

程进升

    本报讯　2012年河北省石家庄市财政预算安排和执行紧紧围绕推进幸福城市建设，更加突出民生主题，全年全市公共财政预算支出458.1亿元，同比增长13.5%。其中民生支出352亿元，占总支出比重达到76.8%。 
　　该市一方面坚持“实事求是、应收尽收、不搞虚收”指导思想不动摇，完善收入工作措施，挖掘收入潜力。面对经济下行压力，财政部门深化综合治税，加强收入督导，积极对上跑办，争取上级政策资金支持。2012年全市全部财政收入完成573.17亿元，比上年增收84.2亿元，同比增长17.22%。公共财政预算收入完成272.27亿元，同比增长23.07%。全部财政收入和公共财政预算收入均超额完成全年财政收入目标任务，其中全部财政收入增量位居全省11个设区市首位。 
　　另一方面严控支出，确保重点项目和民生支出。一是严格管理支出。按照科学评审、高效评审、廉洁评审的思路，完善了财政评审机制，投资评审力度不断加大，全年评审项目2012个，评审资金309.87亿元。进一步规范采购行为，扩大电子化政府采购范围，全市实际采购规模达到43.85亿元，节约资金2.94亿元，资金节约率8.96%。严格控制“三公经费”支出。2012年正常公用经费按压缩10%后的预算标准定额编制，专项公用经费以上年预算为基数压缩10%，大大降低了行政运行成本。 
　　二是保障民生和重点项目急需。2012年，全市公共财政预算支出458.1亿元，同比增长13.5%。其中民生支出达到352亿元，占总支出比重达到76.9%。 
　　教育、社保、医疗卫生等事关群众切身利益的支出保持了较快增长。教育支出106.9亿元，保证了山区教育扶贫工程、中小学校舍安全工程等重点项目顺利实施；社会保障支出37.5亿元，全面兑现了城镇居民医保、最低生活保障等惠民政策扩面提标，其中，新农合和城镇居民基本医疗保险补助标准由每人每年200元提高到240元，城市低保平均标准由每人每月320元提高到了375元，农村低保平均标准由每人每年1620元提高到了2000元，补贴标准在省内各市中最高。医疗卫生支出41.2亿元，重点支持了医药卫生体制改革和完善基层医疗卫生服务体系。将全市预防新生儿出生缺陷免费筛查工作纳入公共财政予以保障。 
　　强农惠农政策得到全面落实。发放粮食直补、购机补贴等奖补资金14.87亿元，促进了农业增产和农民增收；筛选农村一事一议财政奖补项目2158个，申请奖补资金2.14亿元，惠及420万农民；落实资金5000万元，支持农村公路“村村连通”工程建设；下拨水库移民扶持资金1.07亿元，确保移民生活稳定。 
　　落实公共交通补贴和成品油价格改革补贴资金6.7亿元，多渠道筹资购置新能源公交车450辆，进一步改善了人民群众出行条件。 
　　保障市委、市政府确定的重点工程需求。全力筹措资金11.68亿元，确保p河综合整治、蓝天碧水、市容市貌综合整治等重大工程建设急需；多渠道筹集住房保障资金27.27亿元，保障3.69万套保障房开工建设和棚户区改造；拨付补助资金3000万元，用于放心馒头、标准化菜市场等便民服务项目建设。