打破成都“一城独大” 四川启动多点多极战略

　　四川今年将启动实施“多点多极支撑发展战略”，以扭转省内其他地市州与省会城市成都市在经济社会发展中日益扩大的差距，并培育新的增长极。

　　2月19日召开的四川省委常委会议讨论了《中共四川省委四川省人民政府关于实施多点多极支撑发展战略的指导意见》。会议提出，要制定实施区域发展规划和差异化政策，率先在有基础条件的市(州)实现突破，构建多点多极支撑发展格局。

　　根据统计数据，四川省2012年实现地区生产总值（GDP）23849.8亿元，在全国排第八位。不过，增长却不平衡——2012年成都市实现GDP 8138.9亿元，而在四川省内排名第二的绵阳市2012年仅实现GDP 1346.42亿元。

　　实际上，四川省内地市的“千亿俱乐部”也是在2011年才形成的。省内绵阳、德阳、宜宾、达州和凉山等6个市州在2011年GDP突破千亿，最高的绵阳达到1189.11亿元。2012年“千亿俱乐部”新增乐山和泸州两市。

　　长期以来，不仅在地区生产总值上，在财政收入和固定资产投资方面，成都也都占有四川全省三分之一强。虽然其他地市近年来增长势头迅速，但是成都“一城独大”的现象依然难以改观，而且差距越拉越大。

　　2012年12月底召开的四川省委经济工作会议提出，“今后一个时期，四川发展要着力构建多点多极支撑，在加快工业化城镇化进程中，做强市州经济梯队，做大区域经济板块。”上个月举行的四川省“两会”又将“构建多点多极支撑发展格局”确定为未来5年工作重点。

　　1月27日，四川省委书记王东明在省政协闭幕会上表示，“多点”就是要做强市州经济梯队，通过五年左右的努力，力争有一批市州经济总量超过2000亿元，有一批市州超过1500亿元。“多极”就是要做大区域经济板块，实施成渝经济区和天府新区区域规划，培育“四大城市群”、发展“五大经济区”，形成支撑四川发展新的增长极。

　　四川省社科院党委书记李后强认为，由“一极”变“多极”，关键是在推动成都经济区提升发展的同时，加快川南、川东北、攀西经济区的发展，逐步缓解“一极独秀”的矛盾。

　　同时，他表示，选择一批区域性中心城市的城区做大总量、做高水平，在省内再培育2~3个集聚200万~300万人、地区生产总值能够达到成都市的25%~30%的城区，将会明显改变四川省首位城市城区与第二位大城市城区规模落差太大的格局，促进城市结构的进一步合理化。