深圳前海建设部际联席会议二次会议在京召开

　　深圳前海建设部际联席会议二次会议在京召开

　　深圳前海建设部际联席会议第二次会议在京举行 2013年2月21日下午，深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议第二次会议在北京召开。27家成员单位的联席会议成员和办公室成员参加了会议。

　　据中证网报道，会上，深圳市市长许勤介绍了前海深港合作区开发开放工作进展情况，联席会议办公室主任、国家发展改革委地区经济司司长范恒山代表联席会议办公室汇报了第一次联席会议以来的有关工作进展和下一阶段的重点任务。科技部副部长曹健林，工业和信息化部副部长苏波，公安部副部长孟宏伟，司法部副部长赵大程，人力资源社会保障部副部长杨志明，国土资源部副部长王世元，环境保护部副部长周建，交通运输部副部长翁孟勇，商务部副部长王超，文化部副部长王仲伟，卫生部副部长陈啸宏，人民银行副行长潘功胜，海关总署副署长孙毅彪，税务总局总会计师汪康，工商总局副局长刘玉亭，质检总局副局长魏传忠，港澳办副主任周波，银监会副主席蔡鄂生，证监会副主席刘新华，保监会副主席 王祖继，国家开发银行副行长王用生，广东省委常委、常务副省长徐少华，香港特区政府政务司司长林郑月娥以及部际联席会议成员单位有关负责同志分别在会上发言，介绍了本部门、本单位一年多来支持前海开发开放所取得的工作进展，明确表示要继续加大对前海开发开放的支持力度。

　　会议认为，一年多来，联席会议各成员单位紧紧围绕落实国务院批复的《前海总体发展规划》和先行先试的各项政策，准确把握中央赋予前海的战略定位，做了大量卓有成效的工作，推进前海开发开放取得重要的阶段性进展。当前支持前海开发的政策体系基本形成，管理开发的运行机制初步建立，深港合作开发的格局逐步完善，前海深港合作区的建设已从初始起步阶段进入到加速发展的新阶段，前海的品牌效应和市场吸引力初步显现。

　　本次会议时间不长，但安排紧凑、内容丰富、成果丰硕，达到了预期目标。会议成效主要体现在三个方面：一是进一步统一了思想。部际联席会议第一次会议提出，要支持前海打造成为“特区中的特区”、“试验区中的试验区”，一年多来，各成员单位不但就此达成了共识，而且为此做出了卓有成效的辛勤努力，通过学习领会习近平总书记视察前海重要讲话精神，进一步增强了支持前海加快开发开放的责任感和紧迫感。二是进一步落实了政策。国务院赋予前海的22条先行先试政策措施，目前一半以上已经落实或基本落实，其余也都在积极推进落实中，将按照先行先试、特事特办的原则加快办理。三是进一步明确了思路，在总结回顾一年多来工作成绩的基础上，明晰了下一阶段的重点工作和任务，为下一步工作的推进明确了方向。这次会议，将为进一步促进前海深港合作区的发展建设发挥积极作用。

　　会议透露，在国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策中，截止目前，已经落实和基本落实的有14项，包括已制定出台《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》、《关于开展外商投资股权投资企业试点工作的暂行办法》、《深圳前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴暂行办法》、《深圳前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定暂行办法》、《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》、《香港特别行政区会计专业人士担任前海深港现代服务业合作区会计师事务所合伙人暂行办法》，以及允许香港服务提供者在前海设立国际学校，允许香港服务提供者在前海设立独资医院，允许在前海的符合条件的现代企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税，允许香港、澳门服务提供者在前海试点提供跨境数据库服务，支持设立合资电信运营企业经营电信业务，推动粤港电信企业相互降低结算价格推出优惠资费方案等。前海股权投资母基金、产业准入目录和优惠目录、粤港两地律师事务所联营办法等10项政策已专题协调，正在加快落实中，所有政策有望在今年上半年全面得到落实。此外，广东省政府已完成《关于支持前海加快开发开放的若干意见》制定工作，将于近期提交省政府常务会审议通过后实施，届时将再次下放部分省级经济管理权限。

　　会议还就前海深港合作区政策落实工作进行了专门部署，要求联席会议各成员单位近期集中精力、人力、时间做好国务院批复的各项先行先试政策落地工作，明确每项工作的具体任务、牵头单位和时间节点，并做好跟踪督办，争取“两会”前有明显进展，上半年全部落实到位。同时要求各有关方面要从自身职能出发，根据前海深港合作区开发建设持续推进的需要，与时俱进地研究出台支持前海开发开放的新举措，进一步延伸、拓展和丰富前海先行先试政策内容，切实把前海打造成为发展中国特色社会主义的排头兵、改革开放的先行地、科学发展的试验区。

　　张平主任在总结讲话时强调，前海深港合作区作为新时期推动科学发展的重大举措和深化改革开放的试验平台，承载着特殊的历史使命。前海建设部际联席会议各成员单位要深刻领会习近平总书记视察前海重要讲话精神，从战略和全局的高度来看待前海的开发开放。一是站在新的历史起点上，进一步增强对加快推进前海开发开放重大意义的认识，加快推进前海开发开放是推动经济发展方式转变、促进产业结构调整的客观需要，是塑造深港合作新优势、保持香港长 期繁荣稳定的战略选择，是实施对外开放战略、培育参与全球竞争新优势的有益探索。二是以落实完善政策为重点，全面推进前海开发建设的各项工作，特别是要将抓紧落实各项先行先试政策、科学推进前海规划建设工作、进一步发挥部际联席会议制度完善推进机制三个方面作为下一步推进工作的重要着力点。三是立足促进互利共赢，进一步发挥好香港在前海合作开发建设中的独特作用，进一步完善与香港政府的沟通协商机制，进一步加强与香港业界的合作交流，不断探索创新深港、粤港合作新模式，形成互利共赢的合作发展格局。

　　国家发展改革委地区经济司司长范恒山同志在汇报时指出，部际联席会议办公室将按照习近平总书记视察前海重要讲话精神要求和《前海总体发展规划》的部署，进一步细化和实化政策措施，切实发挥政策支持作用;进一步推动完善工作机制，提高前海开发的质量和效率;进一步加强联动合作，形成推动前海开发开放的合力;进一步开展前瞻性研究，加强对前海开发开放的指导和协调，发挥好服务和协调职能，为推进前海开发开放工作做出努力。

　　深圳市市长许勤从落实前海先行先试政策、完善前海开发建设机制体制、强化高端引领选商选资、推动前海综合规划和开发建设、构建国际化法治化营商环境五个方面全面介绍了前海开发开放的进展情况。他表示，今年前海深港合作 区将在高质量落实政策、高标准规划、高水平引资、高起点打造合作新平台四个方面进入大开发、大开放的新阶段。一是高质量快速落实先行先试政策，推动产业准入和优惠目录等政策实施细则尽快出台，最大限度释放政策红利;二是全面推进基础设施建设，完成投资100亿元，启动建筑工程面积500万平方米;三是高水平引进一批重大现代服务业项目，今年将引进30家以上世界500强企业，利用外资70亿美元以上;四是高起点打造开放合作新平台，按照中央进一步深化内地和香港合作的要求，全面推进深港现代服务业领域合作，加快构建国际经济合作与竞争的高地。