国务院扩大房产税试点范围

　　国务院总理温家宝昨日在中南海主持召开本届政府最后一次国务院常务会议，针对近期部分热点城市房价上涨趋势明显，研究出台了有关调控措施。 
　　会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。 
　　会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。 
　　会议确定了以下政策措施：（一）完善稳定房价工作责任制。 
　　各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。 
　　（二）坚决抑制投机投资性购房。 
　　严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 
　　（三）增加普通商品住房及用地供应。 
　　2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。 
　　（四）加快保障性安居工程规划建设。 
　　全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。 
　　（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。 
　　会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。据新华社专家解读张宏伟： 
　　成都试点房产税可能性不大 
　　昨日晚上同策咨询研究中心总监张宏伟在接受本报记者采访的时候表示，房产税试点“扩围”已成定局，但成都入围试点城市可能性相对较小。 
　　他认为，北京、深圳、广州、杭州等城市是第二批试点城市的热门候选。就目前的情况来看，成都并不在热门候选范围之内。 
　　同策咨询研究中心总监张宏伟认为，国务院此次出台“国五条”，意在强化房价上涨过快省市的房地产调控政策的执行情况，尤其是限购执行不严格导致局部市场投资投机需求的出现的现象。 
　　房产税对于两类市场需求影响比较大。一是改善类需求，由于其收入本身并不是太宽裕，改善型需求有可能因为在购置第2-3套房的时候超过房产税规定的征收标准，他们可能要以缴纳房产税为代价来改善自己的居住品质。二是投资性投机性需求，由于其投资多套房产，对这类人群要缴纳房产税，尽管征收的幅度不是很大，或多或少影响了这些客群的投资回报。 
　　张宏伟表示，此次房产税“扩围”在细察这两年的试点落实情况，房地产税作为一项单独的政策，由于其税率较低、征收对象范围较窄等原因导致其作用非常有限，甚至导致有些开发企业为了吸引客户购房，打出买房送房产税的口号。这一定程度上说明房产税的征收税率幅度并不是很大。 
　　杨红旭：二套房贷有可能收紧 
　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，“国五条”的出台，意味着限购的小规模升级。有些城市，原来限购执行得比较宽松，如果按“统一要求”，接下来会有城市调整方案，进一步收紧。 
　　前日，受公积金收紧、传闻二套房贷首付将提至七成等利空消息影响，地产股集体暴跌。杨红旭表示，目前市场回暖，房价加速上涨，有必要抑制房价涨幅，调控升级符合逻辑。 
　　“这两天一直传言的二套房贷收紧，不是没有可能”，杨红旭分析认为，“国五条”中提出严格实施差别化住房信贷政策，这其中有进一步细化的可能。 
　　2011年1月公布的“国八条”首次提出，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地去年度新建住房价格控制目标。随着房地产市场的逐步降温，2012年，中央没有要求各地制定目标。杨红旭认为，虽然此次“国五条”的要求的范围缩小到直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市，但是在2012年停止之后重新启动，“可以说是有新意的”。相关新闻百城房价连续八月上涨 
　　传统的楼市淡季——春节，今年却呈现反常的情况。据悉，春节过后，北京二手房成交量继续火爆，仅节后三天，二环房子每平米单价就上涨近1000元。部分二线城市房价也在迅速升温。根据中国指数研究院发布数据显示，2月9日至2月15日监测的27个城市成交量，较去年同期普遍上升，在同比上涨的21个城市中，14个城市增幅超一倍，其中贵阳同比增幅高达2675%。 
　　据中国指数研究院发布的数据，1月全国100个城市(新建)住宅平均价格为9812元/平方米，环比2012年12月上涨1%，这是近两年来该数据涨幅首次突破1%，百城房价自2012年6月止跌后，已经连续第8个月环比上涨。华西都市报记者张飘逸见习记者肖垚