做好为清洁环境埋单的准备

　　中东部大面积的雾霾仍在持续。国内主要媒体，均在用很大的篇幅关注雾霾。针对环境恶化的形势，国务院总理温家宝表态，要“用行动让人民看到希望”。李克强副总理则称，“必须有所作为”。

　　关于治理污染、驱除雾霾，最近我们已经谈论过多次。环境的污染跟过去多年间经济的粗放式发展紧密相关。未来的治污，必须跟经济转型、结构调整联系起来，必须推进节能减排，反思生活方式。环境保护，需要全民的共同行动。

　　今天再谈雾霾话题，是想补充两个观点。其一，要认识到解决问题不可能一蹴而就，这将是一个不短的过程；其二，清洁的环境不会是免费午餐，整个社会要有为之付出成本的准备。究竟谁来埋单，则需要进一步的思考。

　　罗马不是一天建成的，雾霾也不是突然间形成的。雾霾的集中爆发，乃是污染物长期积累的结果，当然也跟当前的气象条件有关系。雾霾侵袭之下，许多城市都采取了一些应急措施，比如限制部分公车上路，减少排放；强令一些高污染企业临时停工；强令某些建筑工程临时停工，等等。这些应急措施，于缓解污染的压力不无益处。

　　但要看到，应急措施只能是应一时之急，是谓治标不治本。而治本的工程，都是大工程。做大工程，是要花时间的，不可能一两年中就能彻底根治病症。经济发展方式的转型，不在一朝一夕之间；产业结构的调整，亦非想调就能调。

　　西方一些“雾都”追求重现蓝天的历程也说明，要想驱除雾霾，得尊重环境保护的规律。美好的愿望和环保科学之间，需要有很好的结合。李克强副总理前几天在一次讲话中曾如是说，“积累问题是个长期过程，解决问题也需要一个长期过程”，说的正是这个道理。有必要提醒的是，有时候，生态环境一旦遭到破坏就不可能恢复。在环境被污染后，重视治理当然是重要的，但更重要的是要摒弃“先污染，后治理”的错误模式。

　　治理被污染的环境，无疑需要付出代价。延伸开来，可以这么说，告别了田园牧歌式的农业时代，并进入越来越深的工业化阶段，想要清洁的环境，都需要付出成本。原因很简单，发展工业经济确实和环境保护之间存在矛盾。在许多国家，经济优先还是环保优先，向来也是一个争论不休的话题。尽管谁都知道环保的重要性，但要在发展与环保之间实现很好的平衡，并非易事。

　　大体而言，环保投入模式分为政府主导型、市场自主型、引导激励型。生态环境是公共产品，在理论上，政府应是主要的埋单者。政府在治理污染方面要起主导作用，并为产生的成本埋单，这一点并无疑问。政府的环保投入，是根据经济的发展阶段和环保的阶段性目标厘定。在政府力量之外，也可引导市场力量、非政府机构等参与到环保当中。

　　除了政府与其他社会力量，事实上，普通公众也有必要做好为清洁环境埋单的准备。比如，要想使得整个电力的生产过程更为洁净、更为环保，就得增加一系列的投入，电力的成本或许会因此提升；比如，要想使油品的质量有较大的提升，也同样需要增加成本。这当中，垄断国企的问题固然无法回避，但公众需承担一定的成本，也是自然的事情。这种埋单准备，将与资源、能源的价格改革有所联系。

　　40年前，著名智库罗马俱乐部推出了其第一份公开报告《增长的极限》。该报告对于西方发达国家陶醉于其中的高增长、高消费的“黄金时代”，提出了惊世骇俗的警告。今天中国面临的环境问题，不再是严厉的警告，而是切实的威胁。治污需要理性、科学的行动，也需要准备埋单。