东莞市委书记徐建华东莞经济拐点何时出现不好说

　　蓝之馨 邹新

　　“我不赞成‘倒闭潮’这种说法。在东莞，新成长的企业要比倒闭的多。”

　　东莞市委书记徐建华昨日在广东省十二届人大一次会议的小组会议间隙接受《第一财经日报》记者采访时做出上述表示。

　　此外，徐建华还对东莞和南沙的关系、东莞经济拐点何时出现等问题作出了回应。

　　经济拐点时间未知

　　2008年以来，东莞就时常身陷“倒闭潮”舆论漩涡。

　　在所有产业中，传统的玩具业和服装业首当其冲。2011年7月，世界第二大玩具品牌的代工厂东莞素艺玩具有限公司悄然关门，2012年1月，旗下有着“异乡人”品牌的原野服饰厂也难逃倒闭命运。

　　“中小企业是东莞的市场主体。企业按市场经济规律，有生有死，有发展快的，有发展慢的。但整个来说，新成长的企业比倒闭的多。”徐建华说。

　　过去三年，东莞的经济数据不如以往漂亮，去年6.1%的增速更是达到三年来的最低点。有声音说，东莞的转型升级还没有显现出效果。

　　东莞市市长袁宝成25日接受媒体访问时也承认，去年东莞GDP增速名列广东省倒数，与30年来18%的平均数值相比，确实有点太低了。

　　但他说，6.1%的数据符合东莞实际。“抛开中国对GDP的高热关注，站在全世界角度看，如果东莞什么事情都不做，就能保持6.1%的增长，这是很可观的。但跟全国比较，6.1%似乎看起来偏低。”

　　袁宝成说，广东改革开放初始，东莞凭借地缘优势，求“资”若渴，只要是企业就往里引进，不管是不是高耗能、劳动密集型企业，那时候的东莞凭借着“洼地”优势，赢得发展。而2008年金融危机对东莞企业来说，是一个转型升级的契机。

　　他打比方说，好比骑自行车，如果骑得太慢，就会自己倒下，如果骑得太快，就容易撞到前面。所以不能太慢，也不能太快。6.1%是能保证自行车不倒还平稳行驶的速度。

　　东莞今年的经济增长目标调整为7%。袁宝成说，这不是根据外界的舆论认为东莞太慢而调整的，而是根据东莞的实际情况做出的调整。

　　徐建华日前在东莞市委全会上分析，东莞GDP同比增幅由2010年的10.3%到2011年8%，再到2012年的6.1%，一直在下行，东莞经济增长的拐点还没有出现。何时出现？徐建华对本报说，“这个真不好说”。

　　东莞不会被南沙边缘化

　　2012年9月，南沙获批为国家级新区，有学者指出今后国内外投资者将青睐南沙，东莞或有被边缘化的可能。

　　对此，徐建华昨日回应称，东莞不仅不会被边缘化，反而还可能是一个很好的机遇。他表示，东莞会通过主动对接，主动调整定位，与南沙新区合作，实现优势互补和差异化发展，“这样我们能够分享它作为国家新的发展平台和新区的政策成果。”

　　“企业不是只有一家。”徐建华说，东莞不会只盯着某一家企业去竞争。有的企业愿意在南沙发展，有的企业愿意在别的地方。就像在中国，不是只有特区能发展，其他地方也能发展。东莞与南沙不存在很明显的竞争关系。

　　如何做到差异化发展？徐建华表示，现在南沙新区还没有正式启动，具体规划也还在陆续编制中。东莞会研究南沙的规划，特别是产业规划，然后再根据它的特点来谋划东莞应该怎么对接，扬长避短。

　　过去一年东莞发力“三重”建设，即重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项。本报记者了解到，目前东莞在重大项目招商上已有一些动作，包括100亿元的华为终端总部、130亿的中粮广东粮油加工产业园和600亿元的广东粤海装备技术产业园等三大项目已经启动。

　　徐建华表示，这些重大项目的效益已有初步显现，固定资产投资会产生建筑业的增加值，会有建筑业相关的税收，会带动建筑行业相关产业的其他发展。但要说到形成生产能力，还没有这么快。

　　徐建华说，一般来说一个比较大的项目，建设周期是一年半到两年。粤海整个投资的建设周期是10年，预计产值超过3000亿。“现在就是怎么样完成规划，启动基础设施建设，开展招商引资。”中粮的项目也是如此。徐建华说，项目只有投产以后才有生产能力，建设时，征地要给钱，施工要给钱，钢材、水泥也要钱。

　　据东莞政府官网的资料，东莞市2012年共引进重大项目81宗，投资总额达1972亿元。今年东莞共安排市重大项目205项，总投资3868.8亿元。其中，重大建设项目122项，总投资2059.7亿元，年度计划投资260.2亿元；安排重大预备项目83项，估算总投资1809.1亿元。