北京“治雾”瞄准汽车尾气 “京五”标准下月实施

新规执行范围是市场销售新车和在京首次申领牌照的机动车，对在用车不产生影响

每经记者 刘卫琰每经实习记者 李彪 发自北京

    昨日（1月23日），北京市环保局举行新闻发布会，宣布根据北京市防治大气污染需要，国务院批准北京市将从2013年2月1日起实施北京市第五阶段机动车排放地方标准（简称“京五”，相当于欧洲5号标准）。

    《每日经济新闻》记者获悉，根据方案，执行新标准后，将停止受理汽车企业申报符合第四阶段标准轻型汽油车型，不再发布符合第四阶段排放标准轻型汽油车型环保目录；同时停止销售注册、不符合第五阶段排放标准的公交和环卫用途重型柴油车。

    针对北京市未来是否允许柴油轿车等轻型柴油车这一问题，市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示，在现阶段排放标准之下，北京仍不发展轻型柴油车。

可减少尾气排放40%/

　　据北京市环保局新闻发言人方力介绍，从2月1日起，北京市将对新增轻型汽油车以及新增公交、环卫用途的重型柴油车实施“京五”排放控制要求。柴油车自实施之日起，停止在京销售和注册不符要求车辆；轻型汽油车自3月1日起停止在京销售和注册。新标准实行后，将采用“新车新标准、老车老标准”的管理原则，执行新标准的范围是市场销售新车和在京首次申领牌照的机动车，对在用车使用不会产生影响。

    据了解，将要实施的“京五”与欧盟目前执行的排放标准接轨，单车排放将比现行“国四”标准降低40%左右。

    入冬以来，北京的雾霾天气明显增多。本月13日，北京市气象局发布历史首个霾橙色预警，而到了23日，该局再次发布黄色预警，预计今天白天全市大部分地区将出现能见度小于3000米的霾。

    《每日经济新闻》记者整理北京市环境保护监测中心近期发布的空气污染数据发现，北京市各地区PM2.5监测结果持续较高，各地区空气质量不容乐观。

    针对当前北京的空气质量现状，业界普遍认为国内油品提炼工艺是导致机动车排放超标和造成环境污染的重要原因之一。中国环境科学研究院副研究员王先良表示，造成阴霾天气的因素多种多样，其中之一正是机动车的尾气排放。

    近年来，在产业转型升级政策的推动下，高耗能、高排放的企业已经逐渐搬离北京城区，耗煤量得到了明显的控制，但在另一方面，日渐拥堵的街道也显示出北京机动车保有量的快速增加，目前已突破500万辆。王先良告诉《每日经济新闻》记者，虽然提高了排放标准，但由于机动车数量仍在不断增加，这可能会导致绝对的排放总量难以出现显著下降。

部分车企启动车型更新/

　　据透露，自3月1日起，符合“京五”排放标准的车辆将发放蓝色环保标志，而此前的汽车环保标志为绿色。

    据李昆生介绍，为了配合这一排放标准的实施，北京市环保局早已开始公布符合这一标准的车型，目前已公布的车型数量超过1300余种。同时，从去年5月31日起，“京五”标准的油品也已经投放北京市场。

    为了适应北京市这一排放标准，我国的各大汽车制造企业早已开始布局，进行车辆的更新换代。

    据了解，去年一汽-大众在北京市场就已开始车型的替换，目前已基本完成。上海通用也于去年启动更换计划，从去年下半年开始，新上市的所有车型的排放标准都已升级为第五阶段机动车排放标准。

    “京五”在北京实施后，在全国推行国五排放标准指日可待。去年12月，环保部发布公告称，自2013年1月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求，相关企业应及时调整生产、进口和销售计划。

或带动更多城市效仿/

　　也有业内人士认为，由于我国各地区的机动车排放标准并不一致，虽然北京率先采取了更严格的标准，但如果其他地区尤其是周边地区依旧采取“国四”或更低标准的话，北京此次执行的新规可能很难达到预期效果。

    因标准不统一，北京空气受进京车辆尾气排放的影响不容忽视。由于北京处于运输枢纽，且是行政和金融中心，每天进入北京的车辆数量庞大。同时，大量运输大货车进入北京城区，其尾气排放也是制造大气污染的因素之一。原美国夏威夷大学环境专家董良杰告诉《每日经济新闻》记者，晚上进京的货车很多，某些大货车的单车排放甚至相当于100辆小汽车的排放。

    另外，由于空气污染受大气流动影响，北京与周边地区的联防联控更受期待。董良杰解释说，如果没有联防联控，治理效果会大打折扣。比如目前北京很多高排放企业都搬迁到周边地区，但其大气污染物同样可能刮到北京来的，极端情况下，一个热电厂的影响半径甚至能达到1000公里。

    王先良也认为，对于大气污染问题，单个地区的治理比联防联控措施的效果要小很多。北京作为首都，其动向在全国具有一定的导向作用，未来很多城市必将效仿北京。

    近年来，在我国频繁出现空气污染的城市较多，但其他地区在机动车排放标准的要求上明显落后于北京。一位知情人士透露，实际上其他地方政府也愿意提高标准，但往往没有这个经济能力。