审计署临时突击 剑指万亿彩票资金

　　据报道，近日审计风暴再起，直指数以万亿计的彩票资金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。

　　该报称，11月中旬，审计署18个特派办全体出动，一个特派办负责一个省，对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。参加此次审计工作的人士告诉该报记者：“往年抽查过个别省份的彩票资金，这次在全国范围内审计18个省，规模是非常大的。此次审计将持续1个月时间，审计结果年内恐难公布。”

　　他还表示，审计的主要内容是彩票资金的管理使用，也会根据审计中发现的问题对彩票运行机制提出建议。

　　值得关注的是，此次审计行动并非审计机关的例行工作，也不在上一年年底的审计工作计划中，而是临时追加的项目。一位地方审计人士告诉《经济参考报》：

　　审计署一般在每年年底进行审计立项调查，在此基础上制定下一年度的计划安排项目，有时会突然追加项目或者临时增加领导交办项目。

　　临时追加的项目是有深意的。

　　上述参加此次审计的人士还表示：“我们整个特派办都参加此次彩票审计，审计署也有人参与，没有地方审计人员参加。”该报记者还从地方审计人士处了解到，地方审计机关的财权、人权、物权都在地方政府的管辖范围内，因为受当地政府影响，很多东西不会去触碰，但特派办去一个省审计，相当于国家审计地方，没有太多的阻碍，有利于审计深入开展。

　　近年来，中国彩票销售市场极为火爆。据WIND不完全统计，自我国彩票销售推出以来，截至今年9月，包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售超过1.7万亿。仅今年上半年彩票累计销售额就达到1784亿元，6月当月销售额同比增45.7%。随着彩票销售增长，按比例提取的彩票发行费和彩票公益金也同步猛增。

　　谈及彩票资金可能存在的问题，中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，问题主要有两种：一是违规使用资金，二是资金使用绩效低。

　　王雍君在接受记者采访时表示：

　　彩票公益金的收入在个别地方有相当大的规模，是当地政府收入的重要来源，而彩票资金的管理和使用一直以来都存在各种风险和隐患，在这方面进行大规模审计是合理的。如果通过审计，能更好掌握彩票资金管理使用情况，也能为完善彩票的发行和管理等运行机制提供支持。