“韩中关系处在最好的状态”

　　本报记者 江玮 北京报道

　　中韩关系正如预期加快发展。

　　在去年6月韩国总统朴槿惠访问中国之后，今年7月，中国国家主席习近平也对韩国进行了回访。韩国驻华大使权宁世在接受21世纪经济报道专访时表示，目前两国之间无论是首脑的高层交流，还是贸易、文化、人际等领域的交流与合作都达到了历史上最高的水平。

　　在习近平访问韩国期间，中韩两国达成共识要争取在年内完成中韩自贸区的谈判。权宁世说，双方都认为现在已经到了结束谈判的时机，并努力要在年底达成协议。

　　目前韩国已经签订了47份自由贸易协定，也正在考虑加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。权宁世说，韩国是否参与TPP及时机和方式与TPP谈判的进展动向密切相关。“现在鉴于TPP协议签署日期变化不定，韩国政府正在综合所有可能性探讨是否参与TPP等事项。”他说。

　　作为两国经济合作基础的韩中FTA

　　《21世纪》：在习主席访问韩国期间，两国领导人表示要争取在年内就中韩自贸协定达成协议，双方积极推动谈判的动力是什么?

　　权宁世：韩中两国互为重要的贸易投资国，两国间交易投资持续扩大，在此情况下两国间经济合作制度化的必要性也逐渐增强。

　　中国是韩国的第一大贸易对象国，而韩国是中国的第三大贸易伙伴。韩中贸易规模也从2009年的1409亿美元增加到2011年的2206亿美元，再到2013年的2289亿美元。韩国对华投资则从2010年的4437百万美元增加至2013年的4797百万美元。进入中国的韩国企业数量约为23000家 ，其中韩国制造业的300家企业中有70%进入了中国市场。

　　韩中FTA作为两国经济合作的基础将起到中枢作用，两国就此达成共识。我认为这样的共识是促进谈判的主要动力。

　　从2012年5月韩中FTA谈判开始到现在已有两年多的时间，双方都认为现在已到结束谈判的时机，并将努力在年底前签订协议。这是目前谈判的背景。

　　《21世纪》：在首尔建立人民币清算机制后，下一步还会有哪些安排?

　　权宁世：韩中两国在7月3日的首脑会议决定开设韩元-人民币直接交易市场，以提高人民币活用度，并就建立人民币清算机制、获得人民币800亿元规模的合格投资者(RQFII)资格等多项政策进行了协商。

　　通过该协商，中国决定扩充促进人民币国际化的基础，韩国则做好准备促进韩国成长为人民币境外中心。特别是与清算制度的建立相关，双方指定中国交通银行首尔分行作为人民币清算银行，并着手韩国金融机关与清算银行间的电算联系、清算银行与人民银行结算网联系、流动性供给装置构建等多种法律及制度上的准备。

　　目前韩国企划财政部正在准备与金融委、韩国银行、民间专家成立工作组，并期待今后得到中国金融、外汇当局的积极协助。

　　《21世纪》：你到中国赴任已经有一年多的时间，如何评价过去一年中韩关系的变化?在中国驻韩国使馆今年5月为韩国友好团体及人士举行的招待会上，中国外交部长王毅说，今天的中韩关系正处于历史最好时期。

　　权宁世：我从去年6月4日就任韩国驻华大使到现在已经有一年多的时间了。回顾过去一年的两国关系，两国政府与国民在相互信任的基础上作出了很多努力，结果是两国关系在质和量的层面上都取得了飞跃性的发展。

　　就像王毅部长5月末访韩时所提到的一样，现在韩中关系处在最好的状态。两国各级都在进行紧密的沟通，包括两国首脑的高层交流、贸易、文化、人际等领域的交流与合作都达到了历史上最高的水平。

　　我认为今后两国关系发展潜力更加巨大。不久前习近平主席对韩国进行国事访问，朴槿惠总统也将参加预计今年11月举行的APEC首脑会议，我期待这将成为两国关系进一步飞跃的良好契机。

　　将韩国技术与中国的资本和市场相结合

　　《21世纪》：你如何评价韩国与中国目前的经贸关系?

　　权宁世：在过去20多年间，韩中两国的经济贸易关系持续扩大深化，现在维持着良好的合作关系。

　　韩中两国贸易结构互补，韩国企业对华投资不断持续，在中国创造了就业机会，而且通过技术合作及经营经验分享，对中国经济成长及经济结构转型提供支持。

　　另外，最近两国也在加强尖端技术、绿色能源、信息通信等新成长动力产业的合作，可以说这展示了未来两国经济贸易的发展方向。今后通过韩中FTA签订、两国间金融合作强化等，期待两国经济贸易关系将得到进一步的升级。

　　《21世纪》：中国是韩国最大出口国，也是第一大贸易顺差国。与中国相比，韩国的贸易优势在哪里?在中韩自贸区谈判中，韩国会不会向中国更多地开放农产品市场?

　　权宁世：现在韩国比中国具有优势的主要领域有石油化学、电气电子、显示器、一般机械、半导体、汽车部件等。

　　但是中国的产业竞争力正在迅速提升，韩中FTA签订之后韩国是否还能保持现在的优势是个未知数。中方关心的韩国农产品市场开放问题以及韩国关心的中国制造业领域市场开放问题现在都在协商中，需要持续关注协商的结果。

　　《21世纪》：韩国对华投资超过600亿美元，但中国对韩国的投资额并不高。随着越来越多的中国企业进行海外投资，韩国对中国投资者来说存在哪些机会?中国投资者对济州岛的房地产有很高的热情，但最近好像有一些项目被叫停。

　　权宁世：与韩国对华投资相比，中国对韩投资额确实不高，这是事实。这是因为目前仍然没有一个两国可以实现共赢的投资合作模式。

　　其中中国对韩国投资在2009年为1.6亿美元、2010年4.1亿美元、2011年6.5亿美元，2012年7.2亿美元、2013年4.8亿美元，2014年上半年投资额已经达到7.8亿美元。韩国对华投资在2009年是27.3亿美元，2010年为44.4亿美元，2011年47.7亿美元，2012年 65.3亿美元，2013年则为48亿美元。

　　我认为韩国的技术与中国的资本和市场相结合的合作投资是相互合作的良好模式。具体来说，我认为两国在食品、时尚等生活产业领域，游戏、电影等文化资讯领域合作的话，成功可能性较大。

　　另外，韩国与全世界以美国、欧洲为首的47个国家签订了FTA协定，在韩国投资的中国企业可以更加容易地联接到世界市场。实际上今年上半年中国对韩投资与去年相比数量上增加了很多，投资涉及文化资讯、食品产业等领域，投资基础扩大，我认为这一点具有很大的意义。

　　济州岛观光度假村投资进行得非常活跃，我听说有中国媒体报道其中部分项目开工延迟，其中包括蓝鼎集团的神话历史公园和绿地集团的Dream Tower项目。这是济州岛在许可过程中对不足之处所提出的补充要求，并不是中断项目本身。

　　据我所知，济州岛对部分投机性资本验证严格，但同时对可靠的投资资本持积极欢迎立场。

　　韩国正在讨论是否加入TPP

　　《21世纪》：除了中韩自贸区谈判，韩国正在谈判和已经签订的自由贸易协定还有很多，自贸协定对于韩国经济发展起到了什么作用?在这些自贸协定谈判中，对韩国来说有哪些共同的难点和主张?

　　权宁世：韩国积极运用迄今为止签订的各种FTA，一是为了扩大市场开放，强化国内产业竞争力;二是通过国内制度与国际制度接轨的契机发展经济。

　　韩国在FTA谈判中经历的共同的困难就是农产品市场开放问题。特别是与美国、澳洲等农业强国谈判的过程中，以农水产业为中心出现了强烈的批评，认为为扩大工业品输出而牺牲了农水产业，使得谈判经历了很多困难。

　　《21世纪》：与中韩自贸协定相比，中日韩自贸协定的谈判步伐却明显落后，你认为其中有哪些原因?

　　权宁世：韩中日FTA开始时间比韩中FTA晚了大约1年，非双边协商，而是三边协商，所以可以感觉到进行速度比韩中FTA慢。韩中日FTA也是东亚经济一体化的重要协商，我认为韩中FTA的进展对韩中日FTA的进展可以起到积极的影响。

　　《21世纪》：今年1月，韩国与美国在华盛顿举行了跨太平洋伙伴关系协议(TPP)预备双边协商，就韩国加入TPP的可能性进行了讨论。韩国已经与大部分环太平洋国家都建立了自贸关系，为什么要加入TPP?韩方将基于什么判断做出加入谈判的决定?作为TPP谈判的后来者，韩国是否会担心规则已经由先期加入的成员决定?

　　权宁世：有研究机关通过对TPP 各产业/各领域的深层研究显示，如果韩国参与TPP, 预计长期会有1.7-1.8%的实际GDP增长;如果不参与，预计会有约0.12%实际GDP减少。

　　另外，如果参与TPP，可以期待的效果包括由原产地累积引起的生产网络激活以及由适用国际规则引起的生产率提高等。

　　韩国政府综合探讨了其间TPP谈判的进展动向、听证会等意见收集结果，于2013年11月对内外表明了对参与TPP的关注。现在不排除任何可能性，正在讨论是否参与TPP。

　　对TPP的最终立场预计将经过与TPP参与国家的预备双边谈判之后，综合探讨各产业和各领域深层影响分析结果以及收集利害关系人意见之后决定。

　　韩国是否参与TPP及时机和方式与TPP谈判的进展动向密切相关。现在鉴于TPP协议签署日期变化不定，韩国政府正在综合所有可能性探讨是否参与TPP等事项。今后也将紧密关注TPP谈判动向，决定对是否参与TPP的最终立场。(编辑 谭翊飞 张凡 申剑丽)