广东2017年混合制企业占比将超六成
从今天开始,广东省人大常委会组织该省选出的全国人大代表开展专题调研。调研组今天就各个专题听取了广东省政府有关部门的情况汇报并开展座谈交流。记者在会上获悉:广东将持续推进混合所有制经济改革,2017年混合所有制企业户数比重将超过60%。
广东省国资委副主任周兴挺表示,广东省混合所有制改革坚持政策引领,创新资本对接平台,探索多种实现形式,如改制上市、引入战略投资者、开展员工持股、实施混合模式、吸引股权基金等。据悉,今年2月,广东省国资委会同省经信委、商务厅等单位举办省属企业与民间资本首次对接会,签约10个意向项目,预计引入民间资本500亿元,已完成3个项目的落地,其余7个已进入实质操作阶段,向社会发布省属企业首批54个招商项目,预计引入民间资本1000亿元。
据介绍,广东省将分类推进混合所有制经济改革。到2017年,除极少数承担国家政策性职能、特许经营和平台性质的国有企业以及授权经营的国有资本运营、国有资本投资公司外,其他国企均可实施资本混合,二级及以下竞争性国企基本成为混合所有制企业。
“国有企业收益率总体偏低,体量普遍较大,普遍行政色彩较浓,与社会资本存在企业文化、管理理念等差异。”周兴挺表示,国企对社会资本缺乏吸引力。民营资本方面,目前民营资本规模较小,普遍竞争力不强,据广东省工商联数据显示,广东581.23万个私营经济单位中,私营企业仅160万个,个体工商户超过400万家,大多数为中小微型企业,参与重大项目投资实力不够。
此外,发展混合所有制经济的法律环境有待完善,特别是产权保护和产权流动的法律保障制度仍不健全,企业在改制过程中涉及的工商登记、进出口权、土地、房产、税收等相关政策不配套和政府社会管理职能不到位等问题都制约着混合所有制经济改革的推进。
全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅表示,混合所有制改革的主体涉及国有资本的放开和民间资本的进入,在改革中要处理好政府与市场的关系,国有资本放开要克服行政化的方式和手段,不能定数量的硬性标准,唯一的标准应是竞争力的提升。
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