中国金融业的难题是如何为中小企业融资

　　■本报记者 张焱

　　在日前举行的“博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛”上，中小企业的现状和未来发展成为关注焦点。在会上，中国社会科学院国际金融研究中心副主任何帆接受中国经济时报记者专访时，就国内中小企业的生存现状及其发展前景做了深入解析，并为亚洲中小企业的发展开出了解决之道。

　　需打破中小企业融资难怪圈

　　中国经济时报：如何破局小微企业融资难的问题？

　　何帆：中国金融业面临的一个“哥德巴赫”猜想就是如何为中小企业融资，因为中国最具活力的是中小企业，但中国融资最难的是中小企业。

　　现阶段，国内的银行比较适合大型制造企业融资，因为银行要求抵押、担保和稳定的回报等条件，而现实中，很多中小企业往往是服务业，这些企业往往没有抵押品，也没有厂房和机械设备，更多的只是人力资本。所以，一定意义上，为中小企业找到合适的融资模式一直是现阶段国内经济的 “哥德巴赫”猜想。

　　另外，税率效率的提高，税收的透明，税制的简化和公开透明都是现在需要解决的问题。

　　经济增长引擎是城市化

　　中国经济时报：为什么说未来经济增长的引擎在城市化？

　　何帆：我们必须清醒地认识到未来经济增长的引擎不再是全球化，不再是工业化，而是内需市场，是城市化。

　　具体来说，国内经济发展的动力在于结构性转型和城市化，未来全球经济有两件事情：第一是下一轮的新技术革命，还有就是城市化问题。

　　城市化是创新的源泉。工业革命出现在城市，中国未来的创新也在城市，城市会聚不同的人，然后这些人面对面交流，观点会出现碰撞才会有更多的思想火花。

　　为什么城市化可以促进经济增长呢？从经济学的道理来讲，城市化和全球化一样，经济增长是要靠劳动生产力的提高，为什么国际贸易可以带来劳动生产力的提高呢？因为有国际分工，分工完了之后有专业化，有了专业化之后你的效率就会提高，过去20年制造业技术水平、劳动生产力的提高很大程度上是由于我们把工序分解，分解完了之后让每个工序标准化然后劳动生产力提高，在专业化的基础之上提高劳动生产力。

　　除了贸易带来分工外，城市化也可以带来分工，全球化更多带来制造业专业化的分工，全球化可以带来制造业的分工，城市化可以带来服务业的专业化分工，服务业只能在城市里面发展。

　　GDP也是有成本的

　　中国经济时报：为什么民生问题是经济体制改革的重中之重呢？

　　何帆：政府应该把更多的精力放在如何解决民生问题，经济增长率只是一个手段，真正目的是为了增加人民追求美好生活的愿望，才是我们奋斗的目标。

　　中国经济时报：你怎么看GDP数字崇拜的现象？

　　何帆：GDP也有成本，用什么方式来实现GDP很重要，如果实现GDP的代价太高，就可以放弃这种追求。

　　城市是一个生态系统，各种人都要进来，要有开放的胸襟来应对城市管理所带来挑战和环境，所以政府要换一个思路，而现阶段政府考虑的还是重化工和GDP数字崇拜等。

　　事实上，搞大型项目只能创造GDP，不能创造就业，相反会带来环境污染，政府的角色不应该是招商引资的企业家，GDP数字崇拜要摒弃。

　　中国经济时报：能描述下你眼中理想城市化的图景吗？

　　何帆：未来的城市化中，制度环境要更好，比如，要减少办理手续，更多的领域要放开，民营企业和国有企业要有一个平等竞争的机会。如果想要有更多的服务业，必须有新的融资安排和专门针对中小企业、小微的金融服务和创新，只要土壤好和法制健全，不需要扶植，中小企业自己也会很好地成长。

　　衡量城市发展成熟的标准不是GDP，第一位的应该是民众的就业情况，然后是政府是否提供适宜的公共服务，当然，这些公共服务不能狭隘地理解为一些福利，而是政府的办事效率，社会安全和幸福的感受等。