重工业乏力 吉林结构调整难题待解

　　本报记者 定军

　　特约记者 孙行 北京、广州报道

　　吉林近日公布了全省上半年经济数据。今年上半年，吉林省的GDP增速为6.8%，比一季度回落0.2个百分点，为全国5个经济增速环比下降的地区之一。

　　同时，其经济增速在全国的位次，也从去年上半年同期的第二十位，下降到今年上半年第二十八位，即全国倒数第四。

　　导致如此的原因是，该地工业、投资、出口等下滑幅度较大。

　　对此，吉林大学东北亚研究院综合研究所负责人衣保中认为，这主要是因为吉林省正处在结构调整的阵痛期，吉林重工业比重大，而轻工业和民营经济发展不足。

　　传统产业放慢

　　与2013年上半年、2012年上半年GDP9%、12%的经济增速相比，吉林2014年6.8%的增速，为3年来同期最低值。

　　这与其工业有很大关系。 数据显示，2014年上半年吉林省的规模以上工业增速只有5.9%，比去年同期的11.3%低5.4个百分点，与2012年上半年的14%相比，更是下跌了2/3。

　　吉林上半年的规模以上工业增速，也比全国今年上半年的8.8%低了2.9个百分点，为全国倒数第五名。仅仅高于西藏、黑龙江、陕西、河北。

　　吉林工业放慢，与冶金，石化、能源等传统产业放慢，且增速较低有关。统计显示，今年上半年吉林冶金建材行业实现增加值397.32亿元，同比增长6.6%，石化、食品、信息设备制造、能源的增速分别仅有3.3%、2.3%、6.7%、2.5%，

　　汽车行业尽管比重达到30%，但是增速并不快。吉林今年上半年全省汽车制造业实现增加值810.83亿元，同比增长8.8%，对全省规上工业增长的贡献率达到36.0%。

　　吉林大学东北亚研究院综合研究所负责人衣保中认为，吉林的产业结构比较重，目前全球重化工业发展都在下行，国内的重工业也不容乐观。21世纪经济报道获悉，吉林2013年工业比重为52.8%，其中重工业增加值是轻工业增加值的2.3倍。

　　此外，吉林今年上半年投资增速为17.0%，增幅比一季度提升1.0个百分点，低于当期全国平均增速0.3个百分点，在全国排第23位。

　　传统的房地产投资亦在放慢。 今年上半年吉林房地产投资268.29亿元，比去年同期的351.8亿元下降了23.7%。这大大拉低了投资和整个经济增速。

　　需寻找新增长点

　　吉林今年的经济目标是8%，尽管不高，但是由于今年上半年经济增速仅仅为6.8%，要实现全年目标，下半年需要达到9%以上，难度非常大。

　　中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀也表示，吉林新兴产业成长较慢，要努力寻找新的经济增长点，才能改变现有的局势。

　　比如今年上半年医药行业实现增加值222.46亿元，同比增长14.7%，大大高于吉林规模以上工业增速。不过该产业占全部规模以上工业产值2637亿元的比重不到10%。此外，今年上半年吉林食品工业增加值增速仅仅为2.3%。

　　中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋认为，吉林的经济发展需要解决国有企业大、农业大的问题。这种情况下，受体制、市场等因素的影响比较大，经济起伏更明显。

　　当前，国有经济占吉林全省经济的比重很大。“国企不能很好地适应市场的发展，还压缩了民营企业的市场空间，经济发展活力明显不足。”衣保中称。

　　另外，2013年吉林第一产业产值比重为11.6%，超过了10%，仍为典型的农业大省。第二产业产值比重为52.8%，显示其工业比重大。第三产业比重为35.6%，为全国罕见的低于40%的地区，不如贵州和西藏，也低于新疆36%的比例。

　　下一步吉林需要采取鼓励、奖励民营经济的发展的措施。“吉林省的资源和市场都比较好，经济基础也不错，民营经济发展的潜力还很大。”刘迎秋说。(编辑 吴红缨)