天津处艰难调整期 亟需转向创新驱动

　　本报记者 定军

　　特约记者 段倩 北京报道

　　天津统计部门近日公布半年经济数据，2014年上半年天津经济增速为10.3%，比一季度的10.6%增速有所下降。

　　此前从2010-2013年，天津经济增速全国第一，平均增速为15%。但是今年上半年经济增速低于重庆、贵州等地。

　　天津经济放慢，在工业领域已经有征兆。今年5、6月，天津规模以上工业增速分别为8.7%、9.2%，这是国家统计局有可查统计数字的最低值。

　　南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为， 天津目前正处艰难的调整期，优势还是工业，而工业的自身发展，未来需要生产型服务业助力，天津要从原来的生产制造转型到服务制造。

　　制造业减速

　　根据天津统计部门公开的数据，从2010年到2013年，天津经济增速分别为17.4%、16.4%、13.8%、12.5%，这4年连续位居全国第一。

　　按此看，天津在3年内经济增幅收窄了7个百分点，且一直呈现下降的态势，几乎是每年下降2个百分点。

　　中国社科院工业所专家陈乃醒认为，天津过去经济快速增长主要是高投资拉动，目前全国大部分工业产能过剩，此模式难以持续。

　　而天津工业减速，又与制造业减速有关。陈乃醒称，天津当前存在的问题是技术提高不快而劳动力短缺——制造业需要更高层次的劳动力。

　　天津今年5、6月的规模以上工业增速分别为8.7%、9.5%，这是其15年来首次个位数增长。

　　此前10多年，天津规模以上工业增速一直呈现两位数增长。从2002年开始，天津经济增速就达到了全国第二，当时经济增速为12.7%，规模以上工业增速为22.8%。到了2010年，其工业增速达23.7%，当年GDP增速17.4%，为全国第一。而该市经济增速第一的位置也一直持续到2013年。

　　截至目前，天津上半年的规模以上工业增速为10.8%，位居全国第12位，投资为第17位，消费增速为全国第31位，即全国增长最慢。上半年社会消费品零售总额增速只有4.5%，位于全国倒数第一。

　　天津市委党校、天津行政学院经济发展战略研究所所长臧学英认为，天津GDP的放缓是在调整过程中必然出现的现象，从某种程度来讲，是好事，因为过去主要是以投资驱动为主，“下一步需要转为创新驱动型”。

　　服务业发展空间大

　　天津市委书记孙春兰在中共天津市委十届五次全体会议上指出，天津总体形势是好的，但是也有自身存在的不容忽视的问题。

　　比如，经济下行压力加大，部分行业产能过剩，项目储备不足;产业结构不尽合理，产业集中度不够高，产业链条不够长;体制机制尚不完善，体制不顺、机制不活的问题依然突出等。

　　她认为，下一步要推动产业向高端化发展，运用先进技术和一流装备，改造提升传统产业。同时要下力量抓投资。要重视大项目好项目建设，着力引进技术含量高、带动作用强的项目，形成有利于转方式、调结构、惠民生的投资结构。同时，要全面推进重点领域和关键环节的改革。

　　据悉，天津目前经济也有好的势头。比如工业放慢时，天津服务业增加值增长10.2%，民间投资增长30%。

　　天津城建大学经管学院副院长王振坡认为，天津目前再加大投资意义不大，需要拉动消费，而从投资拉动经济到消费拉动经济需要一个过程。

　　王振坡建议，天津下一步需要解决服务业滞后的问题，“天津的服务业刚刚上来，在京津冀一体化的帮助下，天津服务业发展空间很大”。

　　据悉。今年上半年天津服务业比重不到46%左右，这与北京、上海、广州等沿海城市服务业比重一般超过50%，甚至接近80%不可同日而语。

　　同时，天津面临“大城市病”。2013年，天津全市常住人口为1472.21万，已经超过了总体规划中2020年1350万的目标。这与北京不得不限制人口快速增长相似。(编辑 吴红缨)