河北上半年增速5.8％ “钢老大”转型步履维艰

　　本报记者 耿雁冰

　　特约记者 张梦洁 北京报道

　　河北统计局近日发布的数据显示，上半年经济增速5.8%，比去年同期8.7%的增速下滑了2.9个百分点。不过，这一数据已经比一季度有所好转。

　　经济总量曾多年位居全国第六位的河北，今年一季度经济增速只有4.2%，全国排名倒数第二，不足去年同期的一半。

　　“今年一季度全省经济低开，GDP增长4.2%，进入二季度，全省加大稳增长、治污染、调结构各项措施落实力度，上半年经济呈现了温和回升态势。”河北统计局副局长、新闻发言人杨景祥在2014年上半年河北省国民经济形势新闻发布会说。

　　而做为“钢老大”的河北当前最大的困难在于，在产业转型升级“腾笼换鸟”过程中，传统产业和新兴产业尚处于“青黄未接”状态。

　　主要指标向好

　　今年一季度河北经济增速大幅放缓，而上半年5.8%的增速，在一定程度上扭转了年初经济的颓势，增速比一季度提高1.6个百分点。

　　河北省委研究室经济信息处调研员马建章表示，二季度的回升，与工业、进出口、服务业等主要经济指标向好有关。

　　上半年，河北规模以上工业增加值增长4.6%，比一季度回升了1.1个百分点。进出口增速均高于全国同期水平，同比增长9.5%，其中出口总值增长8.0%，比一季度回升了3.5个百分点，进口总值增长11.4%。此外，服务业增加值增长8.6%，增速同比提高0.3个百分点，比一季度加快2.8个百分点，占生产总值的比重达到36.2%。

　　“评价上半年经济运行，可以用三句话概括：经济运行稳中有升，结构调整稳中有进，质量效益稳中向好。”杨景祥说。

　　处于全国经济下行压力的大背景下，今年以来周边省市北京、天津的经济增速也不容乐观，但河北上半年的抗跌能力要强于两省。

　　为保增长，河北提出了1.2万亿投资大单，约占2013年河北GDP总值28301万亿的35%，投资于交通设施建设等六个领域，以“努力遏制投资增速回落状况，促进河北经济企稳回升”。

　　保8难度仍大

　　“受市场有效需求不足、投资增长后劲乏力、压钢减煤任务重等因素影响，下半年我省经济下行压力依然较大。”张庆伟在7月16日的河北省政府常务会议上说。

　　虽然河北今年上半年经济渐有起色，但5.8%的增速，与其全年8%的目标差距还是甚远。

　　“今年经济下滑很重要的原因是河北砍掉钢铁、水泥、玻璃等落后产能，导致增幅下降。”河北社科院原副院长杨连云说。

　　河北钢铁产量已连续12年位居全国之首，是主导产业之一。按照河北“六六四三工程”部署，到2017年河北要压减6000万吨钢铁产能，占全国总目标8000万吨的75%。今年压钢目标是1500万吨，占全国总目标2700万吨的56%，压减产能涉及106万人再就业。

　　“压缩钢铁产能，涉及到直接就业约20万人，经济就业约40万人。”马建章坦言，现在河北已经关停了1500多家企业。

　　张庆伟曾透露：河北每压减1000万吨钢铁产能，企业至少损失300亿元，上万人下岗或失业。按此，单是压缩钢铁产能这一项，今年企业至少损失450亿元，至2017年损失1800亿元。

　　结构调整换取了经济质量的提升，上半年规模以上工业能耗同比下降4.9%，单位工业增加值能耗同比下降9.09%，节能降耗成效明显。

　　但在产业转型升级“腾笼换鸟”过程中，传统产业和新兴产业尚处于“青黄未接”状态。

　　“新兴产业有，但是比重不大，钢铁砍掉那么多产能依旧还是最大的产业。”杨连云说，河北砍掉钢铁、水泥等主导行业的落后产能，但支撑经济发展的产业并未形成。

　　去年，河北战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重为11.8%，迄今为止第一次超过10%，相比北京战略新兴产业对工业增长超过50%的贡献率而言，比重过小尚未成熟。

　　河北发展最大的机遇——京津冀一体化，被认为是新的经济增长极。虽然京冀两地的产业转移对接已然开始先行一步，但专家认为京津冀一体化对于今年河北经济的带动作用还是有限，更多是长远效果。

　　“京津冀一体化是国家战略，是一个长期战略，需要30-50年的时间才能完成，不是三年五年就能完成的。”河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说，在短期内，产业、地域、交通等各方面难以达到相对理想化的状态。(编辑 吴红缨)