低迷依旧 中小企业互保危机未解

    倒闭潮没看到停止的迹象。 
    在重重压力下，温州一位五金行业的老板老钱去年向法院申请了企业破产：“如此下去，要么亏死，要么累死，不如给企业留一条被重组的后路，也许还会有新的生机。”2013年，浙江受理企业破产案件同比上升145.07%，其中温州占比过半。 
    很多老板的想法都和老钱相似，与其撑到企业倒闭、资金链断裂，不如趁早收手，等待转型之机。民进中央经济委员会副主任、浙江省民营投资企业联合会会长周德文指出，2014年，可能在很多劳动密集型行业会出现重组、整合的高潮，这对浙江中小企业而言未必是一件坏事，但仍需警惕的是，企业之间的互保危机仍在向深度发展，金融如何切实服务于实体经济，在此轮浙江实体经济转型过程中将起到关键作用。 
    转型之困：“小、散、乱”与用工荒 
    温州新一任市委书记陈一新2013年低调上任后，首要举措即筹建小微企业园区，试图使温州实体企业“小、散、乱”的状况得以改观，以推动温州企业转型升级。 
    温州当地一位经营光电开关企业的老板张天（化名）告诉经济观察报，温州从2009年起就开始引导小微企业进园区，但当时政府主要的想法是治理某些行业散乱分布引起的环境问题，因此，企业搬迁至园区的积极性并不高。但这次政府意图通过集中孵化、构建产业链来提升企业的经营能力，受到企业的热捧。“温州很多小微企业没有厂房，仍延续着前店后厂的家庭作坊生产模式，大多数中小企业也确实急需转型升级，但又谈何容易。”张天说，在过去五六年间，他的工厂饱受场地租金和人员成本连续上涨的影响，原本利润能达到20%左右，现在已不足10%，维持经营可能都面临困境，至于投入大量资金去改良设备、建设品牌，简直就是“白日梦”。 
    今年春节过后，张天就已到位于温州市高新科技园区内的“激光与光电产业孵化园”登记入驻了。 
    根据温州媒体报道，截至目前，温州全市范围内104个小微园的布局已经全部完成，首批30个、总计6000亩的示范园区建设工作全面铺开。按照规划，到2015年底，温州将建成2370万平方米小微园，可以为近1.6万家小微企业提供发展空间。 
    而在每一个小微园，都根据其主导行业的特点，统一建设研发办公楼和公共服务平台，企业的管理办公、研发设计、检测展示等生产性配套服务都将有统一的孵化平台，对于解决一些小微企业的共性问题，如土地空间制约、产业分散、升级难等提供了一条新的出路。 
    “目前温州小微企业进入园区的名额可谓是供不应求。”周德文说，园区对企业所处的行业、管理水平等有一定的考量。近期前往温州中小企业发展促进会进行这方面咨询，想要进驻园区的企业络绎不绝。 
    以企业自发的转型升级，正在转变为在政府引导、支持下展开，实则是大多数企业转型升级存在的两难之选。 
    2013年11月，浙江省经济和信息化委员会表示，将开展“555机器换人”推进计划，即未来五年每年年均实施机器换人项目5000项、完成技术改造投入5000亿元。 
    浙江大部分中小企业都处于劳动密集型的传统产业，用工成本攀升、用工荒等问题已经成为困扰不少企业的“紧箍咒”。绍兴一位轻纺企业的负责人告诉经济观察报，面对“用工荒”和劳动力成本大幅上涨的局面，用“机器换人”即使在短期内也是合算的，甚至已是避免用工成本压垮企业“没有办法、被逼出来的”选择。“如果机器换人，一次性的设备投入会让原本就薄利的企业雪上加霜，但如果不换，日益攀升的劳动力成本也会让企业被淘汰出局。” 
    在此背景下，浙江省以绍兴作为承担工业转型升级综合配套改革试点的城市，引导、鼓励企业通过更新装备、革新工艺等加工技改投入。以绍兴轻纺行业集中的柯桥区为例，2013年1~11月，全区“机器换人”投资完成 184.72亿元，同比增长55.9%，占全部工业投资的72.7%。 
    浙江省统计局数据显示，随着经济转型升级、机器换人的推进，用工缺口一定程度上得到缓解，企业缺工率从2011年6月的4%，降到2013年6月的2.18%。 
    互保危机向深度发展 
    已经在低位徘徊运行了多年的温州中小企业，至今仍未走出困境。 
    周德文说，目前温州经济的状况比2009年最低点时有所改善，这种改善多来自各方对温州的关注和改革支持，但改善并不明显，原因是限制企业走出困境的税收、融资、发展环境等根本性的问题并没有解决。 
    2013年，浙江全省法院受理的企业破产案同比上升145.07%，达到346件，其中温州两级法院受理的企业破产案达198件，占全省57.2%。 
    温州服装行业协会的负责人陈琦翔告诉经济观察报，由于国际市场尚未回暖，国内市场大部分温州制造产品供大于求，再加上各种成本不断上涨，致使去年温州部分中小企业生产经营依然困难加大，此外，个别企业因盲目扩张、借贷高利资金等原因，出现资金链断裂、停工、倒闭和企业主出走的现象。“跟前几年相比，温州乃至浙江发生的老板跑路、资金链断裂等事件发生频率已大大降低，暂时也不太会出现非正常的‘倒闭潮’。”周德文认为，中小企业面临政策、社会层面发展环境没有得到根本改变，因此，企业发展仍然困难重重。此外，浙江企业的互保危机还在向深度发展，未来不排除出现类似前几年的互保企业集体陷资金链断裂危机的可能。 
    温州市中级人民法院的信息显示，2013年，民间借贷纠纷虽有回落，但金融借款纠纷仍在攀升，去年法院共受理金融纠纷9062件，同比上升40%。 
    而从浙江全省来看，民间借贷也在逐渐从熟人交易，转变为陌生人间的合同关系和经营性借贷，导致关系型借贷涌现、金融掮客现象滋生、不规范不合法融资行为显现、债权人集中起诉现象突出等特点，浙江法院受理的企业融资案件亦呈增多趋势。 
    比如，宁波市北仑区2013年以来，企业融资困境引发的纠纷激增，以金融借款和民间借贷为主，占企业融资纠纷总数的70%。其中，在这些以合法交易形式掩盖非法借款关系案件中，以钢贸企业借贷为典型，钢贸企业由于能较轻易地以钢材作为质押物从银行取得贷款，在获取贷款后，部分钢企为赚取利差，将贷款转贷给其他企业，尤其是处于调控中、较难获得贷款的下游房地产企业。 
    北仑法院统计，以人保方式从银行取得贷款的案件，从2011年的7件增加到2013年的38件，其中，2013年有17件案件的保证人人数超过了10人，形成企业融资过程中庞大的联保体。这种联保体导致一家企业负债，几十家甚至数百家企业牵连其中，且债权人之间又存在关联债务，形成连环债，大量案件涌入法院，但很多生效的司法文书难以执行。“互保危机的存在，靠地方政府是无法从根本上解决的，如果金融改革不能改变银行和信贷市场的现状，互保问题就是个死结。”周德文说。