浙江公布2.2万亿投资计划 治水列为重大项目

本报记者 姚建莉 杭州报道

    在日前召开的“浙江省扩大有效投资和重点项目建设工作大会”上，浙江省发改委主任谢力群在会上公布，2014年浙江省要实现全省投资计划增长12%以上、力争15%、总量2.2万亿元以上的目标，“411”重大项目投资力争达到6400亿元。

    根据会上消息，2013年，浙江全年固定资产投资总量首次突破2万亿元，同比增长18.1%，投资对经济增长贡献率达到60%以上。

    2014年的投资核心，依旧是要提高投资的有效性。尤为突出的是，重点领域投入首次提及治水，计划2014年在水环境治理、防洪排涝等项目上投资650亿元以上。

    治水带动转型升级

    治水是今年浙江省政府工作报告中强调的头号大事，“浙江经济发展到现阶段，治水是促进转型升级的手段。”浙江省发展和改革委员会宏观经济研究所副所长潘毅刚在接受21世纪经济报道采访时指出。

    据了解，浙江省共安排“五水治理”项目125个，总投资4680亿元，计划2014年度投资超过650亿元，其中，治污水项目共安排项目19个，总投资1721亿元，计划完成2014年度投资308亿元；防洪水项目共安排项目48个，总投资1593亿元，计划2014年度完成投资200亿元。

    在潘毅刚看来，比如浙江浦江等地，一些制造业对水的污染极大，治理迫不及待，“既是民生工程，更是经济转型。”

    他分析，这其中，建造水库、防洪等基础设施项目主要靠政府投入，而另外与企业生产相关的污染问题，应该以企业为主。

    21世纪经济报道记者在浙江省两会现场也发现，不少民营企业家现场拍板，为治水捐款百万或千万。

    产业转型升级，是浙江省未来经济发展的核心，更是有效投资的重要目标。根据官方消息，这样的产业转型升级类项目去年完成投资1257亿元，占“411”单体项目投资总额的48.8%，投资完成率列首位。

    2014年，浙江省重大项目建设目标是，围绕产业转型升级，推进全社会工业技术改造投资5000亿元、创新投资1500亿元、海洋经济发展示范区项目投资2200亿元、省级产业集聚区项目投资3000亿元。

    民间投资比重下降

    2013年，浙江投资对经济增长贡献率达到60%以上，相比往年有所上升。受访专家一致表示，这与出口、消费不振有关。

    潘毅刚更是强调，对发展中国家来说，没有投资难以推动经济发展，未来很长一段时间各省经济发展依旧会加大投资，“关键是谁来投，是否由市场主导，只要是市场主导的，即使过热，也是由市场自身来承担后果，而不需要政府来兜底。”

    其中，政府部门也表示，贡献最大的依旧是民间投资。

    2013年，浙江民间投资12396亿元，同比增长17.3%，民间投资占固定资产投资的比重达61.4%；民间投资对固定资产投资的贡献率高达58.7%，拉动固定资产投资增长10.6个百分点。

    尤其是这几年政府头号工程“浙商回归”，到位资金1750亿元，比上年增长34%。

    尽管民间投资依旧占总投资的大头，但相比往年有所下降，“跟民营企业普遍对改革方向、未来发展信息不足有关。”潘毅刚说。

    对企业而言，浙江投资热点颇多，包括四大国家战略、养老产业，尤其是舟山海洋经济、自贸区等领域，都会在海洋产业、新能源等方面提供机会。

    “关键是现在没有找到突破口，企业都倾向于投资赢利模式成熟的领域，与一些政府政策也相关。”潘毅刚指出。