7%—8%增长率对中国是合适的
随着第三产业比重的提高,经济增长的就业贡献度得到提升,即便是7%—8%的经济增速也可能带来过去两位数经济增长才能带来的新增就业。
国家统计局近日发布的2012年度国民经济运行数据显示,2012年全年GDP增速为7.8%,八年来首次低于8%,具体分析2012年经济运行情况,可以得出两个基本判断。
一是2012年的经济增长更具包容性。首先,2012年的经济增长是更具就业友好型的经济增长。2012年新增城镇就业人员1188万人,1个百分点的经济增长就可以带来154.29万个新增就业岗位,较往年有显著提高。经济增长就业贡献度的提高,其原因可能是三次产业结构的变化,即第三产业比重的提高和第二产业比重的降低。2012年,第三产业与第二产业增加值增速持平,达到8.1%(而在2011年,前者增速要比后者低0.9个百分点),第三产业占GDP比重由43.4%上升至44.60%,第二产业占GDP比例则由2011年的46.6%下降至45.31%。其次,2012年的经济增长成果更多地惠及了广大居民。2012年,城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%,增速比去年快1.2个百分点,高于GDP增速1.7个百分点;农村居民人均纯收入实际增长10.7%,分别高出GDP增速和城镇居民人均可支配收入增速2.8个和1.1个百分点。2012年我国基尼系数继续下降至0.474,为2005年以来最低水平。
二是7%—8%左右的中速增长可能成为未来几年经济运行常态。2012年经济增速比2011年低1.5个百分点,这是中长期因素和短期因素综合作用的结果。尽管2012年第四季度经济增速实现了触底回升,但并不意味着未来经济增速将大幅度回升至9%或10%以上水平。根据国务院发展研究中心的研究,中国经济潜在增速在“十三五”期间可能下滑到7.1%左右。
值得强调的是,7%—8%的增长率对于未来的中国是合适的。首先,经济发展到一定程度后经济增速的回落是成功跨越 “中等收入陷阱”的追赶型经济体所共同经历的,是具有规律性意义的国际经验。其次,中国经济体量已经位居世界第二,即便每年7%—8%的增长也是相当可观的。最后,随着第三产业比重的提高,经济增长的就业贡献度还将得到提升,即便是7%—8%的经济增速也可能带来过去两位数经济增长才能带来的新增就业。
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