儋州第三极没那么容易上位

　　这个一度被遗忘的城市一直希望能与海口、三亚呈鼎立之势，并成为海南的投资新洼地，但洋浦的失败却挥之难去

　　文|《投资时报》记者 谢良兵

　　1月中旬，连接洋浦开发区和儋州市滨海新区的跨海大桥将实现最后合龙。这预示着儋州自2011年起开始全面实施的“一市双城三大功能区”区域发展战略得以向前推进。儋州滨海新区位于海南岛西海岸线的儋州市白马井镇，与洋浦保税港区隔海相望。

　　不得不说，这座跨海大桥的合龙得益于地产商的推动。在海南岛，地产商始终是推动整个海岛前进的重要力量。儋州，这座古城的名声在一定程度上也因为地产商的主动推介而开始为更多人所知。此前，尽管是海南第三大城市，但儋州却鲜为人知。

　　一年前的那个春节，一则名为“新西岸，更海南”的儋州城市推介广告登陆央视黄金时段。随后，这一宣传片在央视1套、4套的《新闻联播》、《新闻30分》、《中国新闻》、《走遍中国》等栏目前播出，时间长达1年。

　　这则由恒大地产出资3000万元打造的广告宣传片，一时间成了投资者发现儋州价值洼地的最好媒介。当然，也因为这则广告，儋州的房价随之暴涨。

　　所谓“海南魔咒”，其魔力就在于，任何一次政策红利之后，地产资本都如影随形。

　　根据业界的保守估计，2013年儋州的房地产项目销售总额将超过20亿元。从2008年至今，恒大、中南、宝安、海航等主力房地产商都已进驻儋州。根据记者实地的走访了解，仅滨海新区所在的白马井镇就聚集了近20个地产项目。

　　从海南高速下来到滨海新区的滨海大道上，地产广告道旗延绵近四五公里长。但在三年前，景象却不是这般繁荣。海南东部的文昌有航天城，琼海有博鳌亚洲论坛，房地产一直风生水起，但儋州除了有沦为改革“先烈”的洋浦开发区，并无太多吸引力。

　　也因此，过去几年，儋州的楼市成交数字异常难看，甚至一度连网签数据都没有。而在恒大替儋州市做了大量广告之后，中南西海岸仅2013年3至5月的销量就已超过2012年全年，双联、恒大等地产商也实现了销售金额超2亿元的业绩。

　　当然，就目前而言，儋州的吸引力主要在于低价格，滨海大道的道旗上不时可以看到“15万/套起”等广告噱头。根据新浪乐居研究的数据统计，儋州2013年前三季度的楼市成交均价在每平方米3700～ 5700元区间浮动，价格相当于海口的一半，三亚的四分之一。

　　儋州在这种集中式宣传中尝到了甜头。2013年12月14日，借助“2013三亚财经国际论坛”的平台，儋州市再次举办了以“新西岸，更海南”为主题的推介会，市长林东特意带着当地的歌舞剧团从儋州赶到三亚表演助兴。

　　林东是道地的海南人，这位上任不到一年的儋州市市长在面对镜头之前喜欢拾掇一下自己，说话时不紧不慢。在接受《投资时报》记者专访时，他也多次强调“不着急”“不能急”，儋州开发要重品质而非速度。这一态度倒是很符合这位海南人的性格。

　　儋州真的就不着急吗?从资源数据上看，儋州市拥有海南全省十分之一的土地、九分之一的海岸线和八分之一的人口，但从经济发展的成绩来看，近年来一直处于海南省内的中部位置，与其海南省第三大城市的身份并不相符。

　　又或者以知名度来说，海南东部区域的海口市、文昌市、琼海市、三亚市等都因为各种各样的因素而声名鹊起，儋州却依然低调地偏安于海南西部的一个角落。当然，还有一个原因是，过去的二十多年，海南西部的重点一直在洋浦开发区，儋州则几乎被遗忘。

　　这几年，海南省开始重视儋州的发展。2008年开始，儋州市计划成为海南省的第三个地级市。如果不是因为三沙市的“突袭”上位，这个愿望或许就已实现。2012年年初，海南省政府重新定位儋州，由原来的“西部中心城市”变成了“西部核心城市”。

　　2013年，儋州市成为海南“省会经济圈”中的一员。作为海南省工业化的一个重要承载地，儋州希望能成为海南发展现代新型工业的核心地带，并冀望其经济发展能与海口、三亚呈三足鼎立之势，成为海南的第三经济增长极。

　　在此基础上的儋州市“一市双城三大功能区”区域发展战略，即以建设区域中心城市为目标，加快那大城区和滨海新区建设，北部地区依托洋浦开发区建设新型工业区，中西部地区建设综合产业区，南部地区建设成生态产业区。

　　海南国际旅游岛战略启动之后，一个广为诟病的问题是旅游产品过于单一，除了海滩还是海滩，缺乏人文特色。但据林东介绍，儋州有着悠久的历史和深厚的文化，北宋年间，大文学家苏东坡谪居儋州三年，讲学明道，使儋州教化日兴。此外，儋州山歌和调声等民间文化盛行，荣获“全国诗词之乡”、“中国楹联之乡”、“中国民间艺术之乡”以及“诗乡歌海”等称号。

　　儋州的城市宣传片开篇就是极富海岛特色的儋州调声，以体现其“更海南”的特色。据林东透露，当地已经在吸引资本对中和古镇内的东坡书院、儋州故城等国家重点文物单位进行修复保护工作。

　　除此，儋州还有千年古盐田、海南最大的水库—松涛水库、热带植物园、莲花山观音洞以及温泉等景区。这些都被儋州市长视为丰富海南旅游资源的产品。

　　与海南东部城市以旅游为主的开发路径不同，儋州市依托洋浦开发区，以承接洋浦的下游产业链为主，实行“大企业进入，大项目带动”的策略，提前做好产业规划。他们当然不希望这一轮开发最后只是沦为一场地产的狂欢。

　　他们策划包装了海南热带农业科技城、儋州农产品加工园区、航空产业基地、船舶修造厂、天然橡胶生产工艺及机械设备研发制造、滨海新区高科技产业园、海南西部文化大观园、东坡文化旅游区、儋州国际成品油交易中心、东成休闲特色小镇等38个项目。

　　林东似乎对儋州的未来充满信心，海南第三个国际机场的落户、海西高铁的即将贯通，这些都将给儋州带来发展的机遇。不过他再一次强调说，“我们不着急，不会搞大面积的开发。”在他看来，接下来的工作，是如何让外界更多地了解这片投资洼地。

　　洋浦就在儋州。洋浦命运的起伏是儋州执政者的最好镜鉴。从这个角度说，林东的“不着急”，应该还有别样解读。(完)