陈锐城市发展要“精明”

　　雾霾、堵车、房价飙升、商场景点拥挤不堪……记忆里的老北京越来越远。高楼大厦林立，城市却显得杂乱而冰冷。城市本来就该如此吗？我们对城市的定位是不是错了？

　　北京城市运行与发展研究中心主任、中科院科技政策与管理科学研究所研究员陈锐接受了《经济》记者的独家专访，探讨“超级城市病”。

　　《经济》：目前在城市环境治理方面存在的最严重问题是什么？

　　陈锐：机动车的蔓延是一个大问题。

　　而这个问题的产生最重要原因是产居功能失调，一个好的城市必须要优化民众的“生活半径”，建设半小时都市圈或者一小时都市圈。也就是说，老百姓衣食住行、吃喝玩乐、生老病死等各种行为都能在一个小时的路线里实现。但以目前的情况来说，很困难。

　　《经济》：（笑）没错，我现在上班路上就要花掉一个半小时。

　　陈锐：房价越来越高，对普通工薪阶层来说，买房越来越不可能了。所以他们选择去比较偏远的地方租房居住。在这种“职住分离”的情况下，买不起房，我总可以买车吧？你知道吗？买车现在不是一种消费，而是一种生活方式了。人们有权选择这种生活方式。

　　现在北京、天津搞“限号”、“摇号购车”，方式很好，但太晚了。

　　《经济》：城市规划根本问题出在哪里？

　　陈锐：还是资源配置问题。

　　你看中关村人多吧？一栋大楼可以挤下两百多个公司，为什么？因为来这里注册公司可以得到很多优惠条件，许多高新技术企业削减脑袋往这里挤。

　　《经济》：怎样发展城市才是理想的？

　　陈锐：我们在城市的有序扩张和无序蔓延之间要理性选择。未来我们需要“精明”增长。欧洲有很多美丽的小镇，它们都不是粗犷式发展。不同的小镇，合理安排居住区，该有的都有。我们现在是搞超大型城市，人口两千万以上，带来的问题很多。

　　目前最核心的问题是要推进中心城区的人口转移问题，有序地调整农民进城问题。我们现在面临的是城市内部的新二元结构问题。外来务工人员进城，中心人口疏散，一进一出，应该相得益彰。

　　至于老住民和新移民的人地冲突问题，应该想办法重新对城市进行整体功能定位，再次审视功能，而不仅仅是不断规划和调整空间。我说的这个空间不是地里空间，而是以下几个方面一是社会空间，关注社区差异文化差异与社会特色规律；二是经济空间，我们到底是搞消耗能源资源经济，还是高附加值减量消耗的经济？这决定了后期副产品；三是制度空间，各种经济开发区、高新技术园区、中关村科技园区等应有序健康发展。

　　希望中国城市的未来也是“远看似花园，近看是家园，进入其中是乐园”。