社科院独生子女政策调整是必然
在“人口形势与生育政策调整”讲座上,中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州对“单独二孩”的人口形势背景与政策意义进行了阐述。
《经济》记者就具体问题在会后与王广州研究员进行了深入探讨。
《经济》:目前我国民众生育意愿究竟如何?
王广州:生育意愿总的趋势是在下降,但是不同调查机构、不同调查时间结果都会有所不同。国家人口计生委的调查是在政策公布之前,调查结果比其他机构的调查的都低,明显比我们社科院(的结果)要低。但是特别有趣的是,他们最近的调查又比我们的调查要高了。社科院的调查基本上是一致的,但是今年的调查比去年的略高。我们分析可能中国的老百姓跟随政策调整与舆论导向,真的有一些“从众”心理。相同的,计生委的调查也是有所回升。
但是坦率地讲我们的意愿比日本都要低。
并且我们还是担心,即便有较高的生育意愿,实际生育水平还是会很低。因为世界上有很多国家都有较高的生育意愿但生育水平仍然很低。
《经济》:社科院是采取何种调研方式取得生育意愿调查结果的?
王广州:社科院进行的生育意愿调查采取多种形式:一种是实地的样本调查,通过家庭、县、省调研结果来推断全国的水平。其他方法也有,比如网络调查。中国有很多调查机构,结果也有所不同,这或多或少都会影响整体结果。
在调查过程中,我们就发现一个有意思的现象:夫妻之间意愿是一致的。调研过程中,夫妻之间可能是经过讨论达成一致意见之后再来回答我们的问题。
《经济》:您如何看待计划生育政策?
王广州:这个问题要我回答,有难度。但是我从来不隐瞒自己的观点。
当中国人口增长特别快的时候,我们应该提倡计划生育。但这个提倡必须有个限度。
我个人强烈反对独生子女政策。因为这个政策的负面效果会很快地显现出来。当年我们非常快速地降低了人口增长速度,它的直接后果就是加速人口老龄化。
不可避免的另外一个问题就是家庭结构问题,特别是家庭的养老和失独问题。我还是强调那句话,我们必须重视人口的异质性。失独老人这一类人要承受的困难另外超乎我们想象。
所以根据人口发展规律,独生子女政策的调整是必然的。中国人口的变化规律与世界其他国家并没有区别。
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