中亚政局暂不影响中资投资

专访中国社科院中亚问题专家吴宏伟
  本报记者 李伯牙 北京报道

    人们大谈丝绸之路经济带之时，才发现对自己叫不全中亚五国的国名，甚至都不知道中亚有几个国家。丝绸之路经济带对中国沿线各省份意味着什么？对中国、中亚及周边国家和地区到底有何影响？

    本报记者就此专访了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任吴宏伟，他是《上海合作组织发展报告（2013年）》和《中亚国家发展报告（2013年）》主编。吴认为，尽管目前中亚政局不稳，时常发生地区冲突，但对中资企业前去投资影响不大。

    中国向西

    《21世纪》：丝绸之路经济带概念现在炒得很热，习主席在访问中亚时提出这个构想，有什么样的特殊意义？

    吴宏伟：丝绸之路经济带提得比较及时。在地点选择上，上合组织峰会每年一次，今年正好在中亚举行，习主席除了参加峰会外还对其他四国进行访问。中国国家领导人一次出访这么多中亚国家，还用比较长的时间这在历史上是比较少见的。

    《21世纪》：你说中亚国家与中国的经济合作达到很高水平，但这种水平可能远不及中国与东南亚的合作。

    吴宏伟：中国与东南亚有中国东盟自贸区，这种经贸合作历史久远，且受外界干扰较小。中国和中亚国家的合作是在苏联解体后才开始的，而且当时中苏关系不太好，很多中亚民众对中国不太了解。另外，中国和中亚国家的合作受各方面干扰比较大，这一地区的安全形势以及周边的阿富汗、中东、北非都不太稳定，三股势力比较猖獗。

    从大国关系上看，俄罗斯、美国、欧洲国家以及日本、韩国，也都在发展与中亚国家的关系，客观上对中国与中亚国家的经贸合作也有一定影响，需要处理的相关问题是比较多的。

    《21世纪》：各方利益交叉，这也是上合组织产生的基础，中国提出丝绸之路经济带，或者原来曾说的西进战略，俄罗斯和中亚国家的普遍反应是什么？

    吴宏伟：把丝绸之经济带与西进战略挂钩可能是少数学者的看法，据我所知，西进战略只是一些专家和研究机构的看法，国家层面还没有提出过所谓的西进战略。当然，“向西开放，打造新时代的丝绸之路”这个提法是有的，但西进战略从国家层面还没有出台过相关的文件。而丝绸之经济带这个提法是国家领导人提出的，这就代表了国家的战略。

    与美国新丝路计划无关

    《21世纪》：美国也曾提出过“新丝绸之路”的计划，中国现在提出丝绸之路经济带的设想，与美国的那个计划有何联系？

    吴宏伟：二者之间没有可比性，也没有联系。

    美国人提出所谓的“新丝绸之路”计划只是冒用了丝绸之路的概念，他们所说的与传统地理上的丝绸之路是不同的。美国主要是想打通从中亚到南亚的通道，利用丝绸之路的影响力和号召力实现自己的目的。

    美国提出来之后，响应的国家也不多。一方面这个概念本身就是错的，从中亚到南亚、印度洋本来就不存在丝绸之路。另一方面，这个计划也不是为了繁荣这一地区的经济和改善民众生活。美国的实际目的在阿富汗成为烂摊子之后，利用这个概念让大家关注阿富汗，到这个地方去投资。另外是想让中亚国家重心南移，减少对北方地区的依赖。

    从中亚到南亚也可以发展，但客观上存在很多难题，如地区不稳定、恐怖势力活跃，地理上都是高山、大河、深谷，要修建铁路和油气管道搞贸易是很困难的。

    中亚投资前景可为

    《21世纪》：中国丝绸之路经济带着眼的是与中亚国家经济上的交往，但中亚国家向中国出口的主要是油气、矿产资源和农产品等原材料。而中国需要的也正是那些原材料。

    吴宏伟：如果从商业贸易角度看，中亚国家能源比较丰富，而中国是很大一个市场，这就是商品根据市场需求自由流动，这是很正常的现象。在中亚国家出口的能源产品中，向中国出口的比重还是比较小的。俄罗斯长期向西方提供能源，也没有人认为这种情况不正常。

    中亚国家和中国的贸易对双方来说都是需要的，正是这种贸易才使得中亚国家得到发展、民众生活得以改善。

    《21世纪》：中亚国家有局势动荡、宗教或教派冲突以及恐怖势力等问题，中国提出的丝绸之路经济带该怎样面对这样的问题？

    吴宏伟：中亚的局势虽然严峻，但基本还比较稳定，偶尔发生的恐怖事件、暴力事件与在西方国家发生的频率类似。三股势力特别是宗教极端势力虽然比过去猖獗，但他们并不是翻了天，带来的威胁也不能估计太重，这对中亚国家的经济发展影响不大。

    《21世纪》：其实很多中资企业在当地的工作也做得不够好，给当地民众或政府造成了某些不好的印象，比如认为中资企业就而是过去掠夺资源。丝绸之路经济带提出后，很多中资企业都打算去中亚投资，如果对方持这种观点，中资企业的投资就会遭遇很多障碍。

    吴宏伟：丝绸之路经济带的概念提出后，肯定有更多中国企业关注并到这一地区投资。中国政府应该起到宏观管理和调控的职能，特别是中国驻当地的参赞处或经商处，不能眼睛只盯着每年双边贸易额和投资增加了多少，一定要把这种贸易和合作规范起来，一方面为中资企业服务好，另外也要对中资企业进行有序监管，防止信誉不好的企业或质量不好的产品进入中亚，败坏中国产品的信誉。