丝绸之路 经济带如何破局

    没有丝毫预兆，习近平在中亚突然抛出建设丝绸之路经济带的倡议。这也是其问鼎中国最高领导人以来，首次亮明其区域政经发展观点。

    可以推断，主要涵盖西北地区的丝绸之路经济带的提出，更多是基于战略和政治考虑：对外可以稳定、提升中国与中亚传统合作伙伴的战略关系；对内可以振兴西北、稳定边疆、确保国家能源安全，可谓一箭多雕。

    尤其是考虑到，改革开放30余年来，中国东部地区已分别形成珠三角、长三角、京津冀、东北三省这些不同的次经济区，而西北虽经两轮西部大开发，但战略规划依旧粗疏（中央对于陕西、甘肃、新疆的发展规划，依旧是分省制定，唯一一个跨省的战略“关中——天水经济区”更像是刻意的捏合），通过丝绸之路经济带将陕甘新串起来，无疑是大视野、大手笔。

    然而，再美好的蓝图，与现实之间也都会隔着不那么容易逾越的鸿沟。在丝绸之路经济带面前横亘着的是：主观上，中国需要拿捏好分寸，避免过分刺激俄罗斯——俄虽是中国的战略合作伙伴，但一向视中亚国家为自己的禁脔而不让他人染指，对中国在上海合作组织中的影响日大深怀戒惧；客观上，南宋开拓海上丝绸之路后，陆上丝绸之路就渐趋衰落，而国际交通，客运进入空运时代，货运则是海运一统江湖；政治上，中国对丝绸之路经济带重要区域新疆的战略方针是“维稳第一、经济第二”，从而使丝绸之路经济带难以“壮腰”；经济上，整个经济带深处亚欧大陆内陆腹地，难以大规模承接产业转移以进入国际经济链，而仅凭这些地区自身的制度环境和创业基础，又不具备自我发展、挤进和提升其在国际产业分工体系中地位的的现实可能。

    丝绸之路经济带的这种困境，从国内各地方政府的热情有余而思路迷茫中可一览无余：尽管各地纷纷表态、造势，以求能在国家编制丝绸之路经济带的规划中获得最有利的地位，但对于具体的产业选择、发展路径，却语焉不详。

    因此，丝绸之路经济带如果不是说说而已，就急需拿出明确的思路以破题。

    （刘玉海）