民营经济发展还需再添一把火

　　郭顺姬

　　“市场在资源配置中起决定性作用”。十八届三中全会公报中的一句话，让民营企业家有喜有忧。

　　喜得是从十四大明确提出 “要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用”，到党的十八届三中全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革”。“市场”被放到了更高更重要的位置，在当前的环境下，这样的改变很及时，也很迫切。

　　5000多字的公报提供了改革的框架，指引方向的信号灯已经发出，“市场发挥决定作用”，这暗示着行政性调控手段将逐步地退出，地方保护主义、特权掩护的经济行为也会被限制。

　　公报包含的具体内容不多，这可能让一些分析人士感到失望。“它的力度不大，如何落实的细节仍有待观察。”但不可否认的是，在过去一系列改革的促进下，民营经济的发展之势已不可阻挡，据了解，截至2012年，非公有制经济税收占全部税收比例达73．1％，固定资产投资占全社会固定资产投资比例达61．3％。现在，非公有制经济对GDP的贡献率已超过一半，占新增就业岗位的80％以上，且已成为技术创新的生力军。

　　也正是因为这样的现实情况，此次全会才提出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。同时要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。针对这些描述，有乐观分析人士预计，不久后民营资本将有望进入铁路、航空、金融、电信等行业，民营经济或将迎来发展的又一个春天。

　　但实际上，接受本报记者采访的民营企业家们仍有许多担忧。一方面他们担心国家出台的政策变化快，实施不到位。另一方面此次公报对国企改革方面着墨不多，他们担忧特殊利益集团会从中阻挠，影响改革进程。再者，地方政府着眼眼前利益而不放松行政约束，也是短时间内难以破除的问题。

　　这样一来，要促进民营经济发展，激发企业家热情，还需要再添一把火。不仅需要国家从细节入手，真正改进民间投资的政策环境，健全和完善服务体系，减少政府不必要的干预环节，更要制定公平公正的游戏规则和制度，向民间放权，通过全体人民的监督，保证各种制度约束是有效的，一视同仁的。

　　也就是说，让创业不再拼背景，办事不需看脸色，贷款不再靠关系，买卖公开，竞争公平。只有这样，民营经济的春天才会来。