京津冀协商治霾

    本报记者 耿雁冰 北京报道

    10月23日下午，京津冀及周边地区联防联控的协调会议召开，按照国家大气防治污染防治计划，每个省市都和国务院签订了责任书，如何把责任落到实处，成为各方协调解决的重点。

    据了解，如何加强重污染预警预报水平，实现大气治理的科研成果共享，也将成为京津冀协调工作内容之一。

    当日，北京市环境保护局副局长方力在介绍北京大气污染防治时介绍，北京全年产生的PM2.5大概有1/4是外部传输影响的，机动车占22%，燃煤、工业合计约16%，扬尘15%，再有5%是农业、秸秆燃烧，餐饮油烟等其他。

    环保部刚刚公布的9月份空气质量监测显示，空气质量最差前十名城市，京津冀地区就占据八席。想解决“同呼吸”雾霾的问题，京津冀必须采取区域污染整体防治。从其他地区污染防治实践来看，长三角经济发展均衡，可以采取同步治污措施，珠三角可以在广东省内协调，而北京对河北、天津没有约束力，只能依靠互相利益协调。

    目前，北京市压减燃煤调整能源结构行动方案已经细化到具体单位、压缩量、时间节点、负责部门，甚至具体到每个大型锅炉。包括北京现有四个燃煤电厂将全部改为燃气，城六区燃煤锅炉在2015年前全部淘汰燃煤，实现五年内减少1300万吨燃煤的目标。

    而北京周边地区如河北等地，近几年基本完成了淘汰落后产能任务，如果进一步控制现有产能，付出的成本会很高。

    因此，北京周边地区虽然愿意配合京津冀联控雾霾，但是也希望中央在重大产业布局、新兴产业规划方面给予一定的政策倾斜，同时采取市场化办法，平衡各方的利益关系。

    就在10月17日，北京市与河北省进行了工作会议，根据此前的两地合作框架协议，同意加快推进8件具体事项，包括：开展医疗卫生领域合作；共同推进京唐客专项目前期工作；推进北京新机场和临空经济区建设；推动北京市服装服饰物流园转移到河北；推进曹妃甸海水淡化项目建设；妥善处理河北钢铁与首钢股份合作等事宜。

    “中央安排50亿大气污染治理资金，具体怎么分配还没确定”。河北省一位官员告诉记者。该项资金将以“以奖代补”的方式，按京津冀及周边地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配，污染最为严重的河北，有可能分得最大的一块。