地方债审计接近收官 市场估计翻番至近20万亿
据《经济参考报》引述审计人员透露,地方性债务规模较2011年的审计结果增长较多,几乎翻番,而BT(Build-Transfer) 等新举债方式成为是次债务膨胀的主要推手。
由于内地地方政府不能自行发债,故改为藉地方各级政府成立的融资平台负债。这些融资平台或向银行贷款,或发行企业债、通过信托等方式融资。国家审计署在2010年末进行的全国地方政府性债务审计, 结果为地方债余额约10 .7万亿元(人民币。下同), 而今年8月动员的新一轮地方债审计预计在10月有结果。值得一提的是, 与上一次审计不同的是,此次审计把通过信托、B T、欠资施工、延期付款等隐蔽性债务亦一并计算在内。BT模式可以简单理解成政府向发展商以分期付款方式支付, 当支付完毕, 项目拥有权会归还政府。
早前中国社科院金融研究所金融实验研究室主任刘煜辉就估计地方债已达20万亿元, 而野村亦估计融资平台债务总额达19万亿元, 债务与财政收入比率超过100%。野村亦估计中央政府或在明年允许部分地方融资平台债务违约, 以压抑地方债务成长, 估计违约可能发生在影子银行, 如信托产品。
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