解读自贸区意义堪比改革开放

　　8月22日,商务部网站发布消息称,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)。消息称上海自贸区的范围将涵盖上海市外高桥保税区等四个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。

　　自由贸易区内允许外国船舶自由进出,外国货物免税进口,取消对进口货物的配额管制,也是自由港的进一步延伸,是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。

　　上海自贸区的设立被外界解读为是总理李克强给中国经济打得一剂“强心针”,更被认为是重启改革的关键一步。

　　法兴银行经济学家姚炜近日对自贸区成立的重大意义做出了解读:

　　为了理解自贸区的重要性,我们需要回顾中国30多年来改革开放的历史。邓小平当年在中国计划经济陷入崩溃之际引入市场化概念,建立了一批经济特区。尤其是深圳特区成立后,在1980年重新开放外国投资的进入,随后相继有一批沿海城市追随了深圳的脚步。

　　不过受到80年代末的政治矛盾影响,改革势头有所减弱。邓小平为了让投资者们重拾信心,于90年代初进行了著名了“南巡”,当时的国内,针对改革的诸多争论、质疑声不断,邓小平以他独有的睿智和眼光,在南巡过程中,发表了许多振聋发聩的讲话,勇敢地为改革开放大业护航。

　　其中上海浦东就收益良多。邓小平曾来到当时上海最高建筑—新锦江饭店41层旋转餐厅,与朱槠基等人察看了浦东新区的地图和模型,并再次讲话道:“开发浦东,影响就大了。不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和整个长江留余地问题,抓紧浦东开发不要动摇,一直到建成。”

　　1990年5月1日5月1日,上海市政府向国内外宣布了浦东新区对外开放的十条优惠政策。在“八九”政治风波过去一年的背景下,《纽约时报》对此事件的报道标题是“中国仍然在从事经济建设”,认为这是中国坚持走改革开放道路的一个重大信号。

　　中国在80、90年代改革的主旋律就是“自由、开放”,在具有重大战略意义的城市开展地方性的试验,不仅是政策信号的转变更是为即将来临的国家大转型打下基础。

　　时至今日,当中国经济发展持续性正面临严峻的挑战,国家领导层以自贸区为契机,开展了新一轮改革,大力推进一部分上海企业部门的转型,这其中的意义堪比八九十年代的改革开放。