农作物种业发展规划点评
第一创业证券
2012年12月31日,中国政府网发布了《国务院办公厅关于印发〈全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)〉的通知》。此前,该规划受行业内人士及投资者高度关注;元旦节前发布,姗姗来迟。规划属行政意愿,能否在未来十年引发行业变革,尚需实践检验。 我们认为,关于种业,投资者思维已由政策敏感转为业绩敏感,种企的品种推广及种质资源储备是第一评判标准。
(一)规划分为六部分,思路清晰,涵盖行业主要议题
规划分为六部分,分别是:规划背景;总体要求;重点任务;发展布局;重大工程;保障措施。总结起来,整体上思路清晰,涵盖行业主要议题;但可操作性及实际效果,尚需实践检验,可能流于形式。
(1)第一部分:规划背景
首先,回顾了改革开放(特别是种子法颁布)以来取得的成就,我们认为,2000年后,种业基本完成了从计划经济向市场经济的跨越,但新品种选育受产权保护不彻底的制约,没有实质突破。
其次,评估了当前形势,突破农业的耕地资源和水资源束缚,种业发展至关重要。我们认为,新一届政府的城镇化施政方针将促成耕地集中,这有利于种业良种率和毛利率的提升,趋势向好。
最后,提出了五方面的问题,一是育种创新能力较低。二是种子企业竞争能力较弱。三是种子生产水平不高。四是市场监管能力不强。五是种业发展支持体系不健全。后面的议题集中围绕五问题展开。
(2)第二部分:总体要求
分指导思想、基本原则和发展目标三方面展开。其中发展目标中关于农作物种业前五十强的规划值得关注,2020年规划市场占有率达到60%以上。我们认为,这一部分比较务虚,但能清晰感知,整个规划是以企业为主体,一切围绕商业化育种展开。
(3)第三部分:重点任务
分十方面的内容,一是建立新型农作物种业科技创新体系;二是加强种业基础性公益性研究;三是构建以企业为主体的商业化育种体系;四是做大做强种子企业;五是加强种子生产基地建设;六是严格品种审定与保护;七是强化种子市场监管;八是健全种子市场调控体系;九是提升农作物种业人才素质;十是加强种业国际交流与合作。我们认为,十方面内容是五方面问题的细化展开,都是迫切需要解决的,但无更强效内涵。
(4)第四部分:发展布局
对5大粮食作物和15种经济作物的科研目标和科研重点进行了细分剖析。我们认为,尽管含有大跃进思维,但仍值得关注其中的水稻和玉米两大粮食作物大品种(1000万亩以上)推广数量目标。
(5)第五部分:重大工程
分四大工程,一是种业基础性公益性研究工程;二是商业化育种工程;三是种子生产基地建设工程;四是种业监管能力提升工程。我们认为,重大工程是政府掏钱,科研院所和种子企业办事,但政府行为的高投入能否换来高产出,并不明确。
(6)第六部分:保障措施
分五方面支持,一是健全法律法规;二是建立多元化投资渠道;三是强化政策支持;四是完善管理体系;五是加强组织领导。我们认为,保障措施捆绑社会资源,但效果可能不佳。因为法律法规突破较慢,税收财政优惠瓶颈明显,多元化投资国有资本效率缺失,管理体系和组织领导协调不顺。
(二)两个值得关注的数字目标
(1)农作物种业前50强2020年市场占有率达到60%以上
农作物种业前50强企业的市场占有率目前为30%,2015年市场占有率将达40%以上,2020年市场占有率将达60%以上。
按照2011年统计的杂交水稻亩均种子费用42.51元以及推广面积2.17亿亩,杂交玉米亩均种子费用45.56元以及推广面积4.48亿亩,测算得出的2011年杂交水稻市场容量为92亿元和杂交玉米的市场容量为204亿元。如果按照8%的市场复合增长率推算,2020年杂交水稻市场容量为183亿元和杂交玉米的市场容量为407亿元。则2020年前50强企业杂交水稻市场规模为110亿元,杂交玉米市场规模为244亿元。
根据2015年大型种企市场占比相较于2011年提升50%,2020年大型种企市场占比相较于2011年提升100%测算,我们通过图表1大致描绘了大型种企的成长路径。登海种业预计2015年种子销售收入为30.7亿,2020种子销售收入为45.2亿。隆平高科预计2015年种子销售收入为27.2亿,2020种子销售收入为40亿。
种企优胜劣汰是在市场化环境下完成,行政规划只是将社会资源集中到大型种企,还要通过大型种企自身的良性发展。
(2)水稻(含杂交水稻)和杂交玉米大品种(1000万亩以上)科研目标
水稻2020年科研目标是培育年推广面积超过1000万亩的新品种3-5个。但常规水稻2010年最大品种空育131推广面积为1151万亩,杂交水稻2010年最大品种Y两优1号推广面积仅为458万亩。
由于杂交水稻2010年的种植面积仅为2.1亿亩,受地域、气候和病虫害等制约,自两优培九以来,上1000万亩的大品种已近10年未出现,我们认为,杂交水稻2020年培育推广面积超过1000万亩的新品种2-3个的科研目标实现起来难度较大。
我们认为,杂交玉米育种尽管走了一段时期弯路,自种子法颁布以来,鲜有突破品种出现。但2015年后,随着种质资源积累和创新,出大品种的概率很大,预计科研目标实现的概率较大。未来可能出现的情况是多品种取代郑单958,形成百花齐放的竞争格局。
(三)我们认为最需要解决的问题
种业目前最需要解决的问题是净化市场秩序,严厉打击未审先推、无证生产、抢购套购、套牌侵权和制售假劣种子等违法行为。规划中更强调政府对品种选育的干预,并未体现净化市场秩序的决心。我们期望,政府应放弃干预品种选育工作,将更大精力用于规范市场的竞争秩序,解决优势企业的后顾之忧。
(四)对相关上市公司的影响
规划的发布表明国家层面重视种业发展,政策层面积极向好。规划深化了种企的市场主体地位,有利于种企承担商业化育种重担。此外,预期未来优势种企的研发资金将更有保障。我们建议关注那些有品种,且注重于研发的种业上市公司。隆平高科(000998.sz)、登海种业(002041.sz)将是首选标的。
(1)隆平高科:品种储备现实价值换高业绩
种质资源内涵价值换高估值预计隆平高科2012-2014年营业收入分别为19.62亿元、23.6亿元和27.27亿元;归属于母公司净利润分别为2.65亿元、3.14亿元和3.77亿元;对应EPS分别为0.64元、0.75元和0.91元。基于我们对隆平高科品种储备的认可,以及2013年下半年种子行业将会享受去库存化的好处,其业绩增长的安全边际相当高。此外,少数股权回购将刺激2013年业绩高弹性,考虑定向增发后股权稀释,预计增厚EPS0.3,则2013年EPS有望达到1.05元。最后,隆平高科种质资源内涵价值正日益得到资本市场的认可,获得溢价高估值,给其30-35倍市盈率,则不考虑少数股权回购,股价达22.5元-26.2元。考虑少数股权回购,给其25-30倍市盈率,股价达26.2-31.5元。
(2)登海种业:先玉335销售超预期,品种梯队建设完善
先玉335在黄淮海市场超预期销售,预计登海种业2012-2014年营业收入分别为12.68亿元、14.48亿元和18.23亿元,增速为10%、15%和25%;归属于母公司净利润分别为2.52亿元、2.90亿元和3.60亿元,增速为8.6%、15%和24%;对应EPS分别为0.71元、0.82元和1.01元。基于母公司品种登海605和登海618的后期强势增长,给其30-35倍市盈率,则其合理价位为24.6元-28.7元。
标签:农作物种业发展规划
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