大国竞争影响中企海外投资

　　
　　未来一段时间，若美国经济持续复苏缓慢，而中国经济再度强劲增长，则美国的“醋劲”会更强，阻挠中国企业海外投资的举动或再沉渣泛起。

　　朱禁弢

　　2012年12月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理王岐山在第23届中美商贸联委会会议闭幕的晚宴上发表脱稿演说，要求美国停止对中国企业的政治背景审查。这被外界视为中国官方谴责美国对中企的政治背景审查。

　　清科研究中心发布的报告称，2012年前11个月，中国企业海外并购共涉及交易额265.85亿美元，同比上升13.5%，被并购方主要集中在美国和欧洲等地。但同时我国企业的海外投资也面临日益严重的阻挠。

　　2012年10月，美国众议院情报委员会提交国会的审查报告称，华为和中兴对美国及其通信系统带来安全威胁，要求相关机构阻止涉及华为和中兴的收购并购活动。万向集团收购美国锂电池制造商A123也被美国政界视作谋取美国资金和敏感技术。

　　在“2013：未来十年的中国与世界”环球时报年会上，国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡认为，美国为维持全球霸主地位，会时刻关注中国的强劲发展。“如果中国的投资，被美方认定为获得了有助于中国更快崛起的技术，美方就会找出各种理由阻挠投资。”

　　2012年恰逢美国大选，中国是选战争论的焦点。选战正酣之际，我规模最大的跨国装备制造企业三一集团险成“祭品”。当时正谋求连任的奥巴马罕见地签发总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，终止了三一集团的关联公司在美兴建四个风电项目。三一集团遂决定起诉奥巴马，以美式规则为自己维权。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国认为，受大选影响，中美关系并非处在最好的时刻。“这也导致了中企在美投资所遇阻碍相对增多，企业难以招架这种外部风险。”

　　今年1月3日，美国总统奥巴马签署了《2013财年国防授权法案》，其中规定继续对华卫星出口进行严格管制。在此前的中美商贸联委会上，美方向中国商务部部长陈德铭承诺，将力促高技术产品对华民用出口。

　　面对这种言行不一，中国财政金融政策研究中心主任郭庆旺总结道，过去十年中国越要求美国放开民用高技术的出口，结果管制越严格。“我觉得中国企业在美遭受的不公平和歧视性的待遇日益增多，这确实跟中美成为全球经济的老大和老二有关。”

　　专家分析指出，作为一个霸权国家，美国确实很担忧别国的竞争威胁。面对当年快速发展的苏联、日本和德国，美国都采取了不同的手段进行遏制。如上世纪80年代日本汽车业超越美国时，美国就要求日本限制汽车出口。

　　未来一段时间，若美国经济持续复苏缓慢，而中国经济再度强劲增长，则美国的“醋劲”会更强，阻挠中国企业海外投资的举动或再沉渣泛起。

　　历史早已证明，美国这种对内保护、对外遏制的保护主义政策对全球经济复苏有百害而无一利。1929年正是美国通过的斯姆特-霍利关税法案，导致欧美各国竞相报复性地提高进出口关税，一时间国际贸易和投资降至冰点。由此造成的大萧条为二战爆发种下祸根。

　　如今在债务危机中挣扎的欧洲已充分吸取了保护主义的教训，积极欢迎来自中国的跨国投资。“通过欧洲投资获得了先进技术，解决了我们技术升级问题。雇用高素质的劳动力则解决了当地的就业问题，一举多得。”丁一凡认为，中国的海外投资符合世界各国的经济利益。