平潭新区税收政策落地 三年房价翻番

    昨日，被福建省寄予厚望的平潭综合实验区又一税收优惠政策落地。
    财政部、海关总署及国税总局近日联合发出通知，明确了平潭有关进口税收政策，对从境外进入平潭与生产有关的部分货物实行备案管理，给予免税或保税。
    《第一财经日报》记者注意到，平潭这一税收优惠政策与5月份横琴新区的政策一模一样。有学者指出，相比其他新区，平潭的特点在于对台交流，而政策优惠中最吸引人的一点是对平潭符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。
    平潭一位当地人告诉本报，自从开始搞综合实验区，三年来平潭房价一路飙升，每平方米均价从此前的2000元～3000元到现在的8000元～10000元。
    一天投一亿
    平潭综合实验区从2009年7月开始挂牌，2011年11月，国家发改委发布《平潭综合实验区总体发展规划》（下称《规划》）。
    成立之后，平潭的基础设施建设一直开展得如火如荼。一名学者透露，平潭的开发一天起码投一个亿下去，三年下来不下千亿。
    上述当地人说，平潭基础设施的改善最为明显，到处都是基建场地。“家乡变化最大的是修了跨海大桥，以前都是通过轮渡进出岛，现在还修了环岛路，修得非常宽。”
    上述《规划》同意平潭全岛放开，并在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭综合实验区更加特殊、更加优惠的政策。目前平潭在海关、税收方面的政策逐渐落地。
    福建省政府发展研究中心副主任王开明告诉本报，除了修桥和修路，平潭的台湾街、台湾商场都在加快建设，目前也开通了直达台中的轮渡，不单是客运，还可以货运。接下来即将开通直达基隆的轮渡。
    在吸引人才方面，台湾人在其当地拿到的各种从业资格证都被平潭认可，过来就业不需重新认证。
    王开明指出，在“两岸共管”方面也已经迈出了一步，但是仍然不够。目前平潭综合实验区管委会包括副主任在内的20个职位都由台湾人担任。“他们可以在台湾街、台湾商场的管理上，及一些旅游区的建设上发挥作用。”目前已经进驻平潭的台湾企业有100多家。
    厦门大学经济学院副教授丁长发告诉本报，尽管平潭投入巨大，但经济效益目前不太明显。“房价和日常消费的价格倒是涨起来了。”
    前景尚不明晰
    尽管优惠政策正一一落地，但看起来平潭的前景尚不明晰。
    对于上述在进出口方面的税收优惠政策，丁长发表示，这与台商的期待落差甚大。据他了解，台商最关心的是在平潭生产的产品销售到大陆其他地区有没有优惠政策，目前看起来没有。除了平潭区域内，产品销售到其他地方该交的税费还是都要交的。
    因此，台商基本上处于观望的态度。丁长发认为，台商投资倾向于选择传统的深圳、东莞及长三角一带。因为这些区域有着大量廉价劳动力、相关配套完善，并且更接近市场。丁长发说，市场和人才都是平潭目前的短板。
    而平潭要想把台商从这些地方拉过来需要更具吸引力的政策。王开明指出，减按15%征收企业所得税或许是平潭最大的法宝。
    今年7月平潭官网上的一则新闻显示，平潭区财政金融局税政金融科工作人员黄勇表示，若是企业总部在平潭，合并纳税，效益将会放大好几倍。这对于总部经济将有极大的吸引力。
    究竟怎样的企业符合条件？黄勇介绍说，平潭区与财政部已就产业准入及优惠目录，进行了近两年的磋商。今年4月15日，形成的初步方案已经上报到财政部。黄勇透露，产业准入及优惠目录对各行各业都进行了分项归类，目前财政部正在征集各方意见，还在商榷中。
    多位学者称，全国各地都在搞开发区和新区，平潭目前的发展前景不是特别清晰，差异化优势还没有完全显现出来。东方IC图