泛珠三角提速“交通一体化”

　　东方IC图

　　“包括华南、西南地区，纵横十余省，面积200万平方公里，人口4.46亿人”，历经10年规划、发展，泛珠三角区域合作已具有中国区域经济协调发展的标本意义。

　　9月9日，据新华网报道，国务院副总理汪洋在贵阳表示，泛珠三角合作事关全国区域协调发展大局，“要以更加开放的心态、更加务实的举措，共同推动‘泛珠’合作向更大范围、更宽领域、更高水平拓展”。

　　“当前国内外形势发生深刻变化，‘泛珠’各方的共同利益在扩大，相互需要在增加，须更紧密地联合起来，深化交流与合作。”汪洋指出，“泛珠”地区要加快贸易投资自由化、便利化进程，打破地方保护和市场封锁，共同建设统一开放、公开透明、平等竞争的大市场。

　　这是今年以来，中国高层第一次对泛珠三角区域进行明确的定位和指导。业内专家认为，汪洋副总理的表态将为下一阶段泛珠三角地区的发展指明方向，为泛珠三角各省区开展资源开发、投资设厂、服务贸易等多领域合作提供了操作空间。

　　“9+2”合作可以更深入

　　泛珠三角区域并不是最近才提出的概念。2003年7月，“9+2”经济地区概念，即泛珠三角区域就正式被提出，并由广东倡导实施。

　　从区域上看，泛珠三角区域包括福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南9个省（自治区），和中国香港和中国澳门两个特别行政区。该区域覆盖了中国1/5的国土面积和占1/3的人口，人均GDP也遥遥领先于国内其他区域。

　　泛珠三角内部，协同与合作早已展开。2010年，广东与海南达成战略合作，涉及能源基础设施、信息基础网络、蓝色经济等多方面。贵州与广东合作也有典型性。数据显示，2010年-2013年6月，广东在黔投资合作项目801个，投资总额共计4015亿元。同期，贵州累计向广东送电2704亿千瓦时，成为广东最为重要的能源供给基地。

　　对于泛珠三角区域的内部合作，汪洋9月9日再次强调，“要加快贸易投资自由化、便利化进程，打破地方保护和市场封锁，引导区域内产业有序转移、合理布局。”

　　汪洋建议，泛珠三角区域要促进社会管理体制改革和机制创新，妥善解决人口跨省流动带来的教育、医疗和社会保障等方面的问题。

　　“泛珠三角是一个很具特色的区域。”有分析人士告诉《国际金融报》记者，“一方面，广东雄厚的经济实力作为泛珠三角发展的后盾。另一方面，广西、福建、贵州和湖南也各具特点。比如，广西与东盟保持着密切的合作，这能让泛珠三角区域的经济线路延伸至初具潜力的东盟市场；福建可借助横琴岛，发挥出旅游等资源优势，并让泛珠三角区域与台湾保持经贸往来；贵州可为泛珠三角提供能源，保障电力供应；湖南虽在区域中属于中部地区，但在近几年的发展中，却发挥着金融方面的优势。”

　　港澳可以当“超级联系人”

　　泛珠三角进一步合作已经展开。

　　海南省副省长冀文林9月8日对媒体表示，未来海南省期望与泛珠地区“9+2”各成员一起积极构建海洋经济合作圈，携手开发南海资源。

　　而合作产生共赢的效果已有所显现。比如，截至今年8月底，贵州的铜仁市与泛珠三角区域已签约项目1503个，投资总额1663亿元，到位751.37亿元。

　　华东师范大学教授徐长乐此前告诉《国际金融报》记者，珠三角区域要发展，就必须考虑与香港和澳门协同发展的问题，“香港是全球公认的购物天堂和金融港，有如此天然的条件在，应以前海的发展为‘抓手’和契机，力促各方面经济利益的达成”。

　　从目前汪洋的表态看，泛珠三角地区同样可从与香港的互动中不断受益。据媒体报道，香港特别行政区行政长官梁振英期待香港担当“超级联系人”；澳门特别行政区行政长官崔世安则希望继续加强泛珠区域的旅游合作、推动泛珠区域经贸与商务平台发展，并深化环保、文教、卫生等领域的合作。

　　报道称，在加强对内合作的同时，港澳两个区域将积极引领泛珠各方“走出去”。“今年恰逢中葡论坛举办十周年，我们将借此契机，组织更多泛珠和澳门的企业家共赴葡语系国家开展市场。”崔世安称。

　　没有良好交通“万万不能”

　　“要致富，先修路。”虽然这句话在当下的中国已不绝对符合市场行情，但没有良好的交通体系同样“万万不能”。

　　“交通体系发达的西部城市，可让其与经济发达地区的联系更紧密。”徐长乐曾对《国际金融报》记者表示，相比于经济发达地区，西部部分省市仍可归列为“大干快上”的范畴。

　　对此，国家发改委副主任杜鹰9月9日在贵阳介绍，“泛珠三角区域合作近10年来，大力加强跨区域重点交通基础设施建设，联手打造畅通便捷的物流通道，区域综合交通网络不断完善。”

　　新华网称，作为维系“泛珠三角经济圈”的必要条件，优先发展交通成为泛珠“9＋2”各方的共识。同时，近年来，泛珠各方在公路、铁路、航运等领域加快合作，区域交通一体化建设提速，多条高速公路省际通道和铁路干线等有望在今明两年打通。

　　据介绍，跨黔、桂、粤三省的贵广铁路建设驶入“快车道”，2014年建成后，贵阳至广州只需4小时。大西南连接珠三角、港澳地区的快铁客流、物流通道将被打通。

　　据《广州日报》报道，广东省委书记胡春华在与贵州省委书记赵克志会谈时也说，广东高度重视泛珠区域合作，将进一步密切与周边省区的经济联系，加强与泛珠各省区交通基础设施的全面对接，加快出省高速通道建设，为深化合作创造更加便捷的条件。

　　此外，泛珠三角区域内7个跨省铁路项目进展顺利，沪昆铁路贵阳以东段、杭长客运专线、赣韶铁路等也有望在2014年底建成通车。