盛松成扩大资本账户开放条件基本成熟

    “目前，美国退出量化宽松政策(QE)箭在弦上。这可能引起全球资金流向的再次变化，对我国资本账户开放造成一定影响，但同时，美元资本的退出也为我国资本留下了拓展空间。”
    这是央行调查统计司司长盛松成，在其日前发表的署名文章中表示的。
    盛松成认为，美国QE的退出预期、新兴市场的资本短期流动等，基本上是短期或者周期性的现象。我们不应该、也没必要因为国际金融市场的短期波动而改变我国的战略性开放进程。
    “我国扩大资本账户开放的条件基本成熟。”盛松成表示，延误资本账户开放时机，将影响我国与国际新标准、新规则的接轨，进而影响我国贸易自由化谈判，制约我国对外开放进程。
    按照国际一般标准，从宏观经济稳定性、金融市场的深度和广度、银行体系稳健性及国际收支状况等方面评判，我国正处于扩大资本账户开放的有利时机。
    从时机看，盛松成认为，一是“十二五”发展规划明确提出，要“逐步实现资本项目可兑换”。二是当前全球金融市场波动有所减弱。三是人民币汇率双向小幅波动，逐渐趋于均衡，也为资本账户开放提供了有利条件。
    但在当下时点，对于资本项目是否应该开放，各界仍存在颇多争议。
    中国世界经济学会会长余永定昨日在出席“2013金融街论坛”时就表示，目前我国存在着相当严重的资本外流情况。因此在这种情况下，把现在作为加速资本项目自由化的战略机遇期是不太妥当的。只有解决诸多问题之后，才能彻底地开放资本项目。
    对于普遍担心的开放资本账户的风险，盛松成判断称，我国资本账户开放的风险基本可控；金融危机与资本账户开放没有必然联系。
    “断言资本账户开放会引发金融危机，其证据无非就是拉美债务危机、亚洲金融危机等个别案例。”盛松成认为，但更多的研究表明，泰国、墨西哥等国爆发危机，其原因主要是经济严重失衡，而与资本账户开放没有因果关系。相反，即使不开放资本账户，经济严重失衡也会引发金融危机。
    在盛松成看来，目前，我国经济发展前景良好，经常账户持续顺差，人民币汇率在长期中仍有升值压力，外汇储备数额巨大，监管体系比较健全。而且我国金融市场容量巨大，能有效缓冲资本账户开放的风险。