虚报工业产值52亿 云南陆良县政府被查处

    该县统计局办公室相关人员称，会给公众一个交代

    每经实习记者 岳琦 发自成都

    9月4日，云南省统计局在《云南日报》等媒体公开通报一起统计弄虚作假事件。报道称，国家统计局检查组在统计执法检查中发现，云南省陆良县发改局、工信局等5个部门违反统计调查制度或存在虚报统计资料的违法行为，陆良县政府、县统计局负有失察责任，目前有关部门正在查处。
    昨日（9月5日）《每日经济新闻》记者从国家统计局网站获悉，陆良县工业企业联网直报数据和固定资产投资数据严重失实。国家统计局抽查的当地20余家工业企业2012年、2013年1～6月工业总产值共计虚报52亿元。此外，曲靖市工信委公布的数据显示，陆良县2012年1～7月及2013年1～4月工业经济目标进度均未完成。
    上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥告诉《每日经济新闻》记者，虚报数据动因大多在于提高政绩，维护“面子”，这种行为违反统计法且对宏观决策造成不良影响。
    对此，陆良县统计局办公室张姓主任对记者表示，会给公众和媒体一个交代，统计数据亦正在核实更正，月底会有结果。
    虚报工业产值被查
    面对统计数据弄虚作假，云南省统计局选择了向媒体公开通报，但被通报的陆良县统计局却对具体情况不知晓。上述张姓主任告诉《每日经济新闻》记者，他们也是从媒体报道上了解到的数据，具体情况国家统计局在处理。
    《云南日报》9月4日报道称，根据国家统计局检查组的通报，一是陆良县工信局及其有关人员要求、授意企业提供不真实统计资料，陆良县发改局、住建局、水务局、交通运输局等部门作为主管部门，违反统计调查制度，提供不实的统计资料，作为调查对象，上述部门还存在虚报统计资料的违法行为；二是陆良县政府、县统计局负有失察责任。
    9月5日，国家统计局官网上出现国家统计局统计执法检查室有关负责人就此事回应媒体的文章。回应表示，查处云南省陆良县在统计上弄虚作假实源于群众举报。
    国家统计局官网公布的详情显示，通过干预企业联网直报统计数据和编造固定资产投资项目入库举证材料，陆良县工业企业联网直报数据和固定资产投资数据严重失实。国家统计局抽查的28家工业企业上报2012年工业总产值63.4亿元，初步核实为28.2亿元，虚报35.2亿元。抽查的25家工业企业上报2013年1～6月工业总产值27.4亿元，初步核实为10.6亿元，虚报16.8亿元。抽查的13个投资项目上报2013年1～6月投资完成额2.1亿元，初步核实为0.2亿元，虚报1.9亿元。
    目前，根据国家统计局检查组的情况通报要求和云南省领导指示，云南省统计局配合曲靖市和陆良县，按照程序正在对有关部门和责任人进行严肃认真查处。
    或为提高政绩维护“面子”
    值得注意的是，《每日经济新闻》记者在曲靖市经信委网站上了解到，陆良县2012年1～7月规模以上工业增加值完成情况，排在曲靖9个区县的倒数第2位，在2013年1～4月，陆良县亦未完成工业经济四项目标进度。
    徐国祥对记者表示，统计造假是违法行为，而一般虚增的动因都是为了提高政绩。“虚高的工业数据表面上让人以为做得比别人好，排名上去了，也维护了当地的‘面子’”。
    国家统计局官网公布的陆良县造假详情显示，去年以来，陆良县政府办两次发文，要求企业上报的相关统计数据由工信局、住建局等多个部门进行“审批把关”。该县县委办、县政府办联合发文，分别向全县规模以上工业企业和重点建设项目逐一分解工业总产值、完成投资额等目标任务。
    陆良县工信局还通过下发文件、多次召开企业会议、工作人员直接联系企业等方式，向有关工业企业逐个布置产值等目标任务，要求企业按分解目标上报统计数据，确保完成任务。有的企业反映，如不虚报，其统计报表会被工信局退回；如配合虚报，工信局表示将为企业协调解决贷款、享受优惠政策等问题。在回应是否有部门为完成任务而主导虚报数据时，陆良县统计局办公室张姓主任向《每日经济新闻》记者表示，“有可能。”
    这种现象会严重影响上级政府的宏观决策，必须杜绝。徐国祥说，“但一个尴尬的现实是，省级统计局局长由省政府任命，县里的局长由县政府委任，如果县政府要在统计数据上做手脚，统计局也不敢说什么”。