建设和谐幸福的现代化“金平湖”

平湖市委书记翁建荣（右起第二位）在市委常委、副市长陈晓明（右边第一位），市科技局局长邹勤良（左侧第三位）陪同下调研平湖市科技创业中心在孵企业平湖波汇通信科技有限公司。

　　说起科技，素有“金平湖”之称的浙江省平湖市可谓年年有进步。平湖市已连续七次被授予“全国科技进步先进县（市）”称号，2012年又被列入首批“浙江省创新型试点城市（县、区）”。

　　记者日前在平湖市科技局采访获悉，今年，平湖市科技工作将以推进创新型城市建设为契机，以“十二五”科技发展规划为指引，以提高自主创新能力为核心，深入实施“创新驱动”战略，优环境、促平台、强项目、聚人才，不断增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，推动科技创新、产业提升和城市发展转型。

　　平湖的三个“1＋1”

　　平湖市委、市政府在经济社会发展的实践中，深深地体会到：实施创新驱动发展战略，以创新驱动发展，是加快转变发展方式、真正实现科学发展的关键举措，是立足现实、面向未来的战略抉择。平湖市在创新发展方面的主要实践，可以归结为三个“1＋1”。

　　第一个是“政策＋人才”，以政策优化环境，以人才提供支撑。 2012年，平湖市科技活动经费支出16.05亿元，高新技术产业产值311.4亿元，位列嘉兴市前列。同时，实施 “国内定点引才”、“海外扩点揽才”、“人才强企”、“区域人才合作”、“柔性引才”等五大招才引智计划，吸引海内外高层次人才来平湖创业、创新。把招商引资和招才引智相结合，校（院）企合作与柔性引智有机结合，积极搭建企业院士工作站、博士后工作站、高校毕业生实习基地等人才引育平台，帮助企业寻找适合的知名高校、专家学者和高层次人才，取得了良好效果。

　　第二个是“专利＋项目”，以专利打造科技创新核心，以项目提升转型升级能力。仅2012年，申报的9家平湖市专利示范企业，其总专利产值就超13亿元。同时，以项目为切入点，不断改进项目立项、实施、验收、资助、督查等方式，通过开展“鼓励企业自主创新，加强新产品开发”专项活动，动员企业加大新产品开发和科技项目申报实施力度，以项目带动创新能力提升。

　　第三个是“合作＋平台”，以合作寻求助力，以平台凝聚特色。鼓励企业加强与国内外大企业、机构合作，联建技术研发中心，创建成果转化基地或者其他创新载体。举办各类交流活动，促成企业与清华大学、浙江大学、同济大学等10多所高校、科研单位共建20多个服务于企业的研发中心、产业化基地。去年，平湖市达成各类合作项目38项，有一项列入科技部国际合作项目。与此同时，注重以培育光机电、临港、生物食品（医药）三大主动力产业和新能源、新材料、节能环保三大新兴产业为重点，推动高新技术产业化。

　　年，平湖市经济开发区升级为国家级经济技术开发区，平湖光机电被列入省产业集群转型升级示范区和省光电新能源装备示范基地，平湖市科创中心经过两年多对科技型企业和研发中心的引进和孵化，已成为“科技”、“创新”与“人才”的集聚地，目前共有在孵企业近50家。

　　平湖的新“三区”

　　在实施创新发展战略中，平湖市委、市政府锁定新目标，即将平湖打造成为新兴产业的集聚区、与沪同城的先行区、创业创新的引领区，并跻身长三角创新发展第一方阵。为此，平湖市制定了“两步走”的工作目标。

　　第一步，到2016年，努力实现“八倍增”、“两提高”和“六突破”的“826”目标。具体来讲，就是努力实现R＆D经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、技术市场实现交易额、高新技术企业数和科技型中小企业数等在2012年基础上“八倍增”；努力实现科技进步贡献率和全社会劳动生产率“两提高”；努力实现传统产业创新能力、外资企业本地研发、平台整合提升发展、创新人才引进培育、科技创新与沪同城和产学研用合作“六突破”。

　　据悉，平湖现在正谋划平湖经济技术开发区建设外商投资企业研发中心，力争到2016年，吸引超过50％的规上外资企业在平湖设立研发（技术）中心，从而有效促进外资企业研发成果外溢。同时，积极推动传统产业由成本优势、比较优势向技术优势、创新优势转变，到2016年，努力实现规上企业研发机构全覆盖，走出一条更快、更好，有平湖特色的创新之路。

　　第二步，到2020年，建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律、具有平湖特色的区域创新体系，创新资源有效集聚，创新能力明显增强，创新效益显著提升，基本形成全面、协调、系统的创新驱动发展格局，经济发展方式转变取得重大进展。

　　平湖的“两篇”文章

　　平湖市相关领导告诉记者，“建立现代产业体系是我们的主攻方向，其最大着力点在于发展能够主导未来中长期发展的战略性新兴产业，提升发展主动力产业。 ”

　　据了解，平湖在实施创新驱动发展战略中突出作好“壮大”和“升级”两篇文章。

　　首先是推动新兴产业发展壮大。积极推进光机电、临港、生物食品（医药）三大主动力产业和新能源、新材料和节能环保三大新兴产业发展壮大。支持企业引进高新技术项目，开展产、学、研合作，加快推进重大产业技术研发和重大共性技术攻关，在掌握优势产业核心技术、产业化应用关键技术方面取得突破。

　　鼓励企业通过重组、兼并、合资等方式与国企、央企、国际大企业、高科技企业等合作发展，同步提高战略性新兴产业的规模、质量和效益。改造提升新兴产业技术水平，加快推进企业向自主研发跨越、向产业链两端延伸、向价值链高端攀升。到2016年，全市三大主动力产业和三大新兴产业占规上工业产值比重达到75％。

　　其次是加快传统产业改造升级。以行业龙头企业为重点，深入开展新型工业化与信息化“两化”融合试点示范建设，大幅提高工业企业信息化应用水平，加快实现工业设计信息化、装备产品智能化、生产系统自动化、营销体系网络化、企业管理现代化。全面推进“机器换人”，劳动密集型产业用工四年占比累计下降15％以上 （从2012年的56.4％下降到41％以下）。

　　引导服装、箱包、童车、洁具、五金等传统产业重视技术改造和质量提升，鼓励有条件的企业从制造产品逐步向制造机械转变。加快推进平湖·中国服装城、平湖·国际箱包城等专业市场发展，发展品牌带动战略，以市场带动销售，以销售促进研发，以研发推动企业实现从制造到创造的提升。