宁夏成中阿合作桥梁

　　宁夏须利用好诸如中阿博览会这样的平台，使宁夏成为一个带动周边省区经济发展的“轴心”，形成跨越中西部区域经济合作的新格局

　　尽管中东局势目前并不完全稳定，但一项统计显示，中国与海湾合作委员会（下称“海合会”）的经贸额占中国与阿拉伯国家贸易总额的七成左右。

　　那么，中国和海合会国家又该怎么保持目前良好的合作关系？又该通过什么“桥梁”更好地进行沟通？

　　对此，中国中东问题特使吴思科近日在2013中国-阿拉伯国家博览会理论研讨会发表的观点是，“宁夏因其与阿拉伯世界独特的亲缘关系，在中海合作、中阿合作中大有可为。”

　　“比如，借助中阿博览会，可发挥宁夏内陆开放型经济试验区的独特地位，探索包括金融在内的中阿合作的一些政策和思路。”吴思科说，“人文交流可带动包括科技、文化、教育、体育的交流，增加相互的友谊和相互的合作，同时带动这方面的产业交流与合作。这些，都是宁夏大有可为的方向。”

　　与海湾国家互补性强

　　“与埃及建交是1956年，在阿拉伯国家中，最后建交的是1990年的沙特阿拉伯。也就是说，中国花了30年时间与海湾六国（阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特）完成建交。”外交部原副部长杨福昌在研讨会上说，“中国和海合会的关系，对于整个阿拉伯世界来说，是比较新的，但双方的关系却发展迅速。”商务部数据显示，2012年，中阿贸易额高达2224亿美元，其中，中国和海合会国家的贸易额超1550亿美元。

　　杨福昌解释，“去年中国与海合会国家的贸易额中，只有766亿美元是石油贸易，非能源贸易超过中海贸易的一半。如阿联酋，去年中阿是470多亿元贸易，其中，石油只有70多亿元。因此中海的贸易是全方位的，双方贸易互有需要，互补性很强。”

　　今年已经两次出访中东地区的吴思科说：“海湾国家的环境比较好，基础设施和经济发展都不错。”在他看来，从海合会国家入手，“能带动中国与阿拉伯国家的合作关系” 。

　　事实上，国家发改委学术委员会秘书长张燕生之前也对媒体表示，“未来中国也可积极参与海湾国家金融保险、综合物流和供应链管理等生产性服务业的投资和建设，改善海湾国家的电力、交通、市政等基础设施，促进当地教育、科技、旅游、文化和其他公共服务业发展。”

　　宁夏成双方的“桥梁”

　　有合作潜力，更要“桥梁”，有“塞上江南”的宁夏或将成为双方合作的结合点。事实上，宁夏回族自治区党委常委、常务副主席袁家军已打算“通过一定程度的‘通道’建设，助力中阿双方的务实合作”。

　　袁家军此前表示，“欠发达地区就欠在投资不足上，最典型就体现在交通上。”而国务院批复的《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，已明确提到银川至西安铁路、银川至北京、新疆及中东地区铁路通道、河东机场三期等交通项目的建设。

　　对此，袁家军在研讨会上进一步介绍，未来，宁夏将“以航权开放为突破口，以发展第三方物流为近期目标，第四方物流为中远期目标，积极构建试验区航空及物流运输通道”。据宁夏此前的政府工作报告，其将积极争取航权开放，开辟更多的国际客货运航线，争取国际旅客落地免签和120小时口岸签证，开展离境退税和免税试点，把银川打造成区域性航空枢纽。

　　但还有一个疑问是，在与海合会大宗物资的交易中，“宁夏没有海，只能通过港口出海”，货物出海的运距长，成本高。对此，中国物流与采购联合会顾问丁俊发认为，为推动中国和海合会等阿拉伯世界关系的深入发展，宁夏“发展航空业是可以的”，但更应“着重考虑如何建设一个综合运输体系”，把运输成本降低。

　　除了交通建设，宁夏社会科学院回族研究所前所长丁克家撰文称，“宁夏须利用好诸如中阿博览会这样的平台，使宁夏成为一个带动周边省区经济发展的‘轴心’，形成跨越中西部区域经济合作的新格局。”

　　张燕生认为，宁夏须思考“如何发展本地贸易和宁夏与周边地区的离岸贸易、电子商务在岸贸易等多种形式，使宁夏成为一个网络结点，而不仅是地理空间的结点”。