“平台经济”成营口重建“关外上海”抓手

    “平台经济”，尤其是集聚和整合了当地优势资源，并充分利用了现代信息技术、高效金融结算工具的大宗商品B2B电子商务平台，正成为各地传统经济谋求转型并寻求新的经济增长点时的重要抓手。
    而2011年底国务院决定成立清理整顿各类交易场所部际联席会议（下称“联席会议”）时，正值平台经济超常发展和乱象丛生苗头显露之际，全国涉及产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所已近千家。
    且根据本月初证监会的最新通报，在这场尚未结束的全国性清理整顿风暴中，至今仍有北京、上海、天津、内蒙、河南、云南等6个省区市未通过联席会议的检查验收。但今年初以来，一些新型交易平台又雨后春笋般冒出来。
    《第一财经日报》记者上月底走访环渤海经济圈时，正谋划重铸昔日“关外上海”辉煌的营口市，其发改委、金融办、服务业委员会等政府部门的负责人，及当地政府全力支持且即将开业的辽宁北方商品交易中心（下称“交易中心”）的有关负责人，接受了本报记者的专访。
    “港口+实业”模式
    “我们交易中心是辽宁省通过部际联席会议检查验收后，省金融办第一个批准筹建的大宗商品电子交易市场。”交易中心的执行总经理刘昊称。
    在2011年底国务院决定开展各类交易场所的清理整顿活动后，未使用“交易所”字样的大宗商品电子交易市场的新设审批权归口各省级金融办。刘昊手上落款时间为今年5月27日的辽宁省金融办同意筹建该交易中心的126号复函显示，其发起人包括国有的营口港务集团有限公司和民营的营口北方糖业有限公司。
    较大连港提前了38年开埠的营口港，曾是东北的经济、金融、贸易、航运和宗教文化传播中心，并在历史上有过号称“东方贸易总汇”和“关外上海”的辉煌。正重新崛起的营口港，去年的货物吞吐量排名中国沿海港口第八，集装箱海铁联运更位居全国第一。作为北方商品交易中心主要发起人和第一大股东的营口港务集团，天然拥有仓储物流优势。
    营口北方糖业则是东北地区最大的精炼糖企业。营口鲅鱼圈港区也是覆盖东北三省、河北及内蒙古东四盟的最大白糖集散地，还是北方地区的巴西原糖主要进口港，如可口可乐的终端用糖大户也在营口投产有大项目。鲅鱼圈的白糖报价，也正是我国北方地区糖市场的风向标。
    而集聚了当地优势资源的交易中心，其首个上市品种正是白砂糖。且据刘昊介绍，该交易中心的市场定位是“立足现货、提升现货、服务现货和回归现货”，逐步建立起政府推动、市场主导型的现货电子商务的行业标杆企业，成为具有区域权威性和国内影响力的大宗商品交易市场。
    不过，营口市发改委主任阎家民在接受本报记者专访时曾直言不讳地表示，两年前已立项的交易中心于近期才引进了实力雄厚的营口港务集团作为第一大股东，目的不仅在为上下游客户提供安全、便捷、高效的购销服务，也是向社会赋予公信力，并避免单一股东的短期性行为，确保交易中心发展的长期持续性。
    平台经济成地方经济转型时抓手
    据阎家民介绍，以前营口经济以轻纺工业为主，而目前面临调结构同时保增长且不能大起大落的艰难转型。而发展空间巨大的现代服务业，包括电子商务，便成为营口经济转型时期的主要试点方向。
    事实上，已有天津渤海商品交易所前来营口谈合作设立东北交易中心。但阎家民认为“买空卖空”不是电子商务的目的，而当地政府决定选择本地的龙头生产企业，拿其产品作为主打现货交易品种，这样可实现可持续性发展，有生命力，且利于监管。
    不过，作为营口商务主管部门的市服务业委员会，其主任马春山向本报记者介绍，市政府最初设想的是建立一综合性大宗商品电子交易平台，并带动一批交易平台的发展，在竞争中形成“平台经济”。但为保证清理整顿结束时的尽快推出，还是决定先在辽宁北方商品交易中心推出较成熟的白糖交易，并视发展情况扶持该交易中心上市更多农副产品甚至工业品。
    据马春山介绍，辽宁省政府为支持营口大宗商品电子交易平台的试点还特地拨出了2000万元的支持资金。
    而曾任辽宁省金融办主任的营口市市长葛乐夫，对交易中心提出的期望则是“大宗商品可以做出大事业。在依法合规的前提下，真正地立足现货，带动港口，带动物流的发展，繁荣地方经济”。
    去“金融属性”的困惑
    尽管“回归现货”已成为清理整顿各类交易场所时验收过关的一大重要指标，但大宗商品电子交易市场使用保证金结算时的金融属性是否属于类期货却一直存有争议。
    “大宗商品电子交易市场纯粹无金融功能，也就无必要纳入金融办的监管范围了！”营口市金融办副主任冯正杰在接受本报记者采访时坦言。
    而在谈及辽宁北方商品交易中心借鉴其合作伙伴广西糖网食糖批发市场（即“柳糖”）开设白糖“周合约”交易时，曾去柳糖考察过的冯正杰也提出了他的个人建议，不能甘当南方最大白糖市场柳糖的影子，成为“北方的柳糖”，而从长远规划上要敢于创新交易模式，并超越柳糖的“老大地位”。