下半年经济工作三大看点

　　中共中央政治局7月30日召开会议，对下半年的经济工作给出了十大方向，其中有很多重大看点，值得认真品味。

　　第一，整个会议公报只字未提“通胀”，十大方向中的第9条指出：“稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响”。这句话的含义是：我们当然要努力稳定物价总水平，但我们即便再努力也不一定稳得住，因为物价上涨的许多因素不在国内，不是中国的货币原因。所以，我们还要想方设法“减轻物价上涨对群众生活的影响”，这实际上恰是我们的一贯主张：扛。

　　第二，中央认为，要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。这实际是说，宏观经济政策、尤其是货币政策不能再紧了，现在经济运行不是在目标上限，而是在底部，如果此时再紧缩，经济运行很容易被逼出下限。

　　关于宏观经济政策，会议公报的表述是：“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上。”这表示，尽管总体政策基调的提法不变，但实际内含已经发生了重大转变。其一，存量和增量都要有所作为；其二，告诉金融部门，财政资金是要提高使用效率的问题，而金融必须加大支持实体经济的力度，引导资金流向实体经济；其三，不能再像过去那样，依靠财政刺激经济，而货币政策不作为，甚至以防通胀为名实施紧缩；其四，拒绝紧缩就一定要宽松吗？显然不是，而是适时适度预调微调。

　　第三，尽管十大方向中的第3条提出了一些“积极拉动消费”的措施，包括“积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展”，但更重要的着力点依然是增强企业活力。从第4条到第8条的5段文字都意在进一步激发企业活力。

　　其一，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；

　　其二，加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；

　　其三，深入实施区域发展总体战略，落实和完善区域发展规划和政策；

　　其四，努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口，有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；

　　其五，继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点。

　　上述5条措施从产业政策、贸易和改革三个方向共同推进，这才是中国经济最有效、最强劲的推动力，也是“稳增长”的关键手段。