昆山市委书记管爱国试验区获批速度“前所未有”

    6月中旬，《第一财经日报》记者专访了昆山市委书记管爱国。
    他对记者表示，允许试验区内企业与台湾地区企业在集团内部试点人民币借贷业务、台资企业可以在试验区内以人民币直接投资，这两条政策如果用足，企业就将受用不尽。
    第一财经日报：昆山试验区获批速度非常快，试验区申报的背景是怎样的？
    管爱国：2011年12月18日，时任总理温家宝到苏州视察工作，在昆山维信诺公司参观视察后召开了外资企业座谈会，当时我们有捷安特、仁宝电脑等三家台资企业和当时台协会的会长参加，讲到昆山正在帮助台企转型升级，遇到了一些困难，比如台湾人才不能互认、贸易便利化、国民待遇、税收减免等问题。
    温总理当时就讲，昆山台资企业众多，要在财税、金融、海关等方面给予更好的发展空间。
    2012年春节后我们开始请中咨公司做可研报告，温总理说要为台资企业转型升级，特别是中南部地区中小台资企业服务好，后来就确定叫深化两岸产业合作区。
    2012年5月，我们召开研讨会，对中咨公司的可研报告进行了讨论修改，6月8日到江苏省政府论证，一次通过。7月1日江苏省政府报国务院，6日国务院转国家发改委，19日国家发改委召集16个部委听我们的可研回报，后来又扩大到22个部委。这个速度从未有过。
    今年1月，江苏省两会期间，江苏省委、省政府就试验区核心政策诉求向国务院作了专门报告。2月小年夜，国务院正式批复。
    日报：如何更好实现国务院批复试验区的7条政策的落地？
    管爱国：5月27日，我们在台湾举行了深化两岸金融创新合作座谈会。台湾金融总会理事长李述德说，现在台湾人民币总量是700亿元，如何发挥作用？随着人民币国际化进程的深入，可能台湾地区要参与到人民币的直接投资中来，试验区就是一个很好的流动对象。
    所以，我们在积极争取台资企业可以在试验区内以人民币直接投资。
    我们还希望可以借贷，试验区内企业与台湾地区企业总部之间可以在集团内部试点人民币借贷业务，此次7条政策中也有此表述。
    台湾拆借人民币的利率很低，与在大陆相比有3~4个点的差异。目前台资企业在昆山的总产值4800亿元左右，如果一年以资金滚动10次计算，就要480亿元。由此，企业可以节省几十亿元人民币的财务成本。
    当然，我们还在考虑封闭环境下的柜台交易，还在研究A+T，现在我们和台湾的柜台交易协会、台湾并购行业协会都在协商，希望允许试验区的企业在昆山股权交易中心和台湾的股权交易所联合挂牌，有更多的选择来购买企业的股权，实现更好的价格。
    目前，《昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法》已经由人民银行南京分行上报央行，待央行批复后将分阶段颁布实施。
    日报：昆山几年前就开始了对台企的转型升级，目前台企的投资规模、盈利、产业能级是什么状况？
    管爱国：从2008年到现在，台资在昆山的规模增长了30%多，这里面有自然增长，比如盈利再投资，有追加投资的增长。
    产业能级的提升还是很明显的。以富士康为例，它在昆山产能没有下降，但是人数在下降，大多在使用自动化生产。用自动化生产低附加值的产品是不划算的。
    去年昆山经济人口减少了5.8万人，但是人均生产效率在提高。