李佐军政府的两难选择
本报记者 于春美 北京报道
因两年前曾预言今年七八月份可能爆发经济危机,近期李佐军的观点在网络上被疯转,成为媒体追逐的对象。6月28日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受了中国房地产报的独家专访。
面对目前的钱荒现象,李佐军称,追根究底是GDP导向制度造成的。他表示政府“正面临注入流动性和稳定流动性的两难选择”。
“中央政府或希望通过改革使得房地产成为一般性行业,并给其他实体经济更多公平竞争的环境。”李佐军称,“挤泡沫的过程会对房地产行业造成一定的冲击,未来一两年内,房地产形势不太乐观。但从长期看,房地产行业仍存在很大的发展潜力。”
中国房地产报:当前的流动性问题,主要根源是什么?
李佐军:目前正面临注入流动性和稳定流动性的两难选择。若稳定流动性,坚持控制货币总量,则随着热钱外流,部分金融机构资金链面临断裂风险,钱荒加剧,威胁经济稳定;若注入流动性,则影响稳健的货币政策,影响政府的公信力,造成“道德风险”。
最近的钱荒,表面看是由美联储收缩流动性、出口下跌外汇占款减少、外汇和债券监管加强、年中考核等原因造成的,但仔细看是由银行短债长贷、期限错配、加长杠杆、追逐暴利和央行稳定货币、控制总量造成的,再往深层看,是由房地产开发、地方政府投融资平台虹吸资金造成的,追根究底是GDP导向制度造成的。
中国房地产报:那么,GDP导向制度问题如何才能解决?
李佐军:GDP导向制度改革依赖于政治体制改革。
中国房地产报:央行稳货币的表态释放出一种怎样的信号?
李佐军:货币政策是当前最重要、最敏感的政策,需要远见卓识和高超技巧把握。稳货币是一种主动挤泡沫的举措,是为了预防出现更大的泡沫。主动挤泡沫虽然会带来短期的阵痛,但可逐步达到去产能、去杠杆、促转型等效果,可降低系统性金融风险。主动挤泡沫需要各方的理解和配合,需要部分机构放弃短期利益,需要各方保持理性,防止出现“蝴蝶效应”。
中国房地产报:6月19日,国务院常务会议提出要“用好增量、盘活存量”,你认为如何“盘活存量”?
李佐军:“用好增量、盘活存量”释放出的改革信号很明确。盘活存量是要优化资金结构,过去货币资金大多集中于房地产、地方项目建设上,现在要引导资金流向实体经济。过去资金多集中于房地产和地方政府融资平台,主要是房地产行业有比较高的回报。
中央政府或希望通过改革使得房地产成为一般性行业,并给其他实体经济更多公平竞争的环境,这其中涉及垄断特权改革等一整套体制改革问题。
中国房地产报:中国经济面临的亟待解决的问题有哪些?改革最应该从哪些方面切入?
李佐军:金融机构方面,要减不良资产,去杠杆,找到新投资领域;地方政府层面,着力减轻债务负担,去土地财政依赖,找到新经济增长点;企业层面,要减轻负担,去产能过剩,找到新盈利点。
中国房地产报:新一届政府的改革是否也在朝这个方向推进?
李佐军:新政的大思路在于通过金融新政策,稳货币,活存量,去杠杆,挤泡沫;在推进政府新改革方面,通过减审批,减机构,减开支,减税收等方式;通过抓改革,求创新,去产能,促转型,寻找经济增长新动力;通过反腐败,抓作风,治环境,保安全,满足人民新期望。
中国房地产报:在整体经济环境或发生悄然改变的情况下,房地产行业的形势也呈现出一些新的变化。有人看好未来房地产走势,有人则持悲观态度。你如何看待未来房地产行业的走向?
李佐军:从长期看,房地产行业仍存在很大的发展潜力,因为我们的城镇化还远未完成。短期看,未来一两年内,房地产形势不太乐观。因为在整体经济大调整背景下,挤泡沫的过程会对房地产行业造成一定的冲击。但在推进城镇化进程中,一部分房地产企业也存在一定的机会。
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