10多个部委预算违规资金过亿 采购管理亟待规范

    每经记者 金微 发自北京

    昨日（6月24日），审计署公布57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。《每日经济新闻》记者发现，多个部委预算执行不合规问题资金过亿元。此外，各部委及所属机构存在采购和招投标不规范问题。
    政府采购专家、北京市辽海律师事务所主任谷辽海在接受《每日经济新闻》采访时说，审计署披露的问题很大部分还是政府采购问题，但目前我们无论是从行政上还是供应商上，都无法对政府采购进行很好的监督。”
    科技部不合规金额超10亿
    审计署公布的2012年中央部门预算执行情况和其他财政情况审计结果显示，科技部预算执行不合规问题金额最高，超过10亿元。
    审计署公告显示，科技部预算执行中不符合财经制度规定的问题金额10.2亿元，其中2012年3.83亿元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额9731.38万元。
    而环保部预算执行中不符合财经制度规定的问题金额9.82亿元，其中2012年问题金额3.67亿元，其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额3.26亿元。
    在审计报告中，共有10多个部委查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额过亿元，涉及资金几十亿元。
    多部委采购管理不规范
    在审计署公布的报告中，多个部委均存在大量的采购违规问题，数额动辄千万。
    外交部采购管理不规范，未按规定执行政府集中采购程序，自行购买电梯设备、办公家具等，涉及金额3768.29万元；未经公开招标，直接委托出版社印制有关画册和书籍，支付费用287.28万元。
    科技部采购事项管理不规范，所属遥感中心自2005年至2012年自行确定13个项目的总承包单位，合同总金额3.51亿元，其中2012年的3个项目合同总金额3686.22万元。
    此外，工信部、农业部、民政部、人社部、水利部等均存在采购违规问题。
    审计报告还公布几所高校采购违规的情况。2012年教育部本级及2家所属单位政府采购不规范，其中：部本级724.20万元政府采购支出，未编报政府采购预算；部本级、北京大学和北京交通大学未实施公开招标采购1102.84万元；北京大学和北京交通大学未经财政部核准采购进口设备1.71亿元、未实施政府集中采购4900.39万元。
    “每年审计的问题都是类似，尤其是政府采购违规问题，暴露的问题大同小异。”谷辽海说，关键是目前我们的审计是事后监督，这种监督起不了预防资金滥用，保护纳税人利益的作用。“如果我们对采购的监督不是在最后介入而是从开始就有监督，从头到尾审计从头到尾监督，结果会不一样。”