多部委“三公经费”超标 审计之后待问责

    每经记者 原金 发自北京

    57个中央部门单位2012年预算执行情况出炉，多个部委在“三公经费”方面出现问题。
    昨日（6月24日），审计署网站公布对57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，多个部委在预算执行过程中出现不符合制度规定的问题款项支出同时，中央部门的“三公经费”也在此次审计中暴露出多种问题。
    多个部委接待费用超标
    “三公经费”中的公务招待费用超标在本次审计中多次出现，部委会议支出超标现象比较普遍。
    在对财政部的审计过程中，审计署就发现多起会议超标现象。审计署指出，财政部与其他部门共同举办的1个国际会议超标准、超范围列支201万元，另一国际会议超标准列支126万元。
    财政部的会议超标额度远远没有上述的327万元这么简单。审计署表示，财政部本级2个会议在非定点饭店召开，支出17.4万元；1个会议在旅游城市召开，支出11万元；3个会议超标准支出7.28万元。
    在公费出国项目上，财政部15个出访团组扩大开支范围支出7.04万元，147个团组超标准列支192.95万元。
    中央部门会议招待款项超出预算在本次审计中几乎是普遍现象。《每日经济新闻》记者发现，被审计的部委中，甚至还存在日常“三公消费”相互抵消现象。
    审计署发现，2011年和2012年国土部所属的中国地质科学院、发展研究中心在某酒店发生的会议费账面支出合计103.47万元，实际仅支出64.84万元，其余38.63万元主要用于报销日常餐饮等支出，其中2012年30.49万元。
    中央部门在“三公经费”预算执行中出现多次超标现象，不过，《每日经济新闻》记者发现，多个部委在过多执行“三公预算”的同时，并没有完成指定饭店的消费，很多会议出现在其他地点。
    在审计发改委过程中，审计署发现其2012年共有11个会议在非定点饭店召开，涉及会议费支出108.15万元。
    这种现象在其他不少部委同样存在，民政部2012年在非定点饭店召开11个部本级会议；环保部也有23个部本级会议没有在定点饭店召开；住建部有6个部本级会议未在定点饭店召开。
    国家行政学院教授汪玉凯称，在定点饭店消费不会因为政策的变化而变化，这都是符合管理的。不过，在审计署的公告中，并没有明确表明部委未在定点饭店消费的理由，审计署对此类事件也仅仅是要求今后严格按照规定执行。
    出现问题怎么办？
    《每日经济新闻》记者发现，对于中央部门在“三公经费”上的超支情况，审计署大多数的处理仅仅是要求杜绝此类现象发生，并没有更多的措施来惩治。
    财政部在2012年的会议举办过程中就出现多起问题，而审计署表示，对财政部举办国际会议超支、出国团组扩大开支范围等问题，要求今后严格按照规定执行；对超标准列支会议费、计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
    汪玉凯在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，审计署的审计结果必须要向社会公开，对其中的违规违纪现象也必须进行查处，如果不能有效地遏制，那么审计署就会失去公信力。
    不仅仅是财政部，发改委所属的能源研究所2012年公务接待费实际支出179.57万元，超出预算130.57万元。对于该问题，审计署也仅仅是要求今后严格控制招待费支出，严格按预算执行。
    类似的问题在部委预算执行中并不少见，而审计署也仅仅是要求严格贯彻中央关于厉行节俭的要求，防止此类现象再次发生。
    汪玉凯表示，“对于审计结果，要落实总理对审计工作的指示，审计结果出现问题后，一定要追查，一个是行政监察一个是纪委，要看属于什么范畴，不同主体的违规管辖范围是不一样的，不管怎么样，一定要有相关机构的介入，这样才能起到矫正作用。”