无锡80余名街道干部飞赴厦门开务虚会 游山玩水38万财政付钱

2012年12月26日，江苏无锡新区鸿山街道居民联名向本报举报称，鸿山街道一行80余名干部远赴厦门召开一个普通会议，“借会议之名，行游山玩水之实”，不符合关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

飞到厦门开“务实、严肃”的务虚会

12月31日，鸿山街道党工委书记周荣接受记者采访时坦陈，确曾“花费了38万多元，赴厦门召开党工委扩大会议”，并称此次集体外出活动事前经过无锡新区党工委书记许刚的审批同意。

与会的鸿山街道宣传办主任王彩霞称，这次活动由街道下属企业无锡吴越旅游发展有限公司（下称“吴越旅游”）全程安排，含2名旅游公司人员在内，一行共83人同去厦门。其中，参加者包括街道党政干部16人，街道各部门负责人34人，村（社区）党组织书记16人，街道其他单位负责人17人。

据周荣介绍，此次在厦门召开的党工委务虚会于12月25日上午8点30分开始，至13点多结束。据了解，会议主要议程为，11点30分前街道各分管领导总结各自条线工作，街道主任韩建中用1小时左右时间谈2013年当地经济工作思路，最后由街道党工委书记周荣对各分管领导的工作逐一评点。

“吴越旅游”总经理凌凤也向记者确认，鸿山街道此行系12月23日在无锡硕放机场乘12点30分的航班飞赴厦门，25日务虚会议结束后街道主要领导干部直奔机场乘当日14点55分的航班返回无锡，其他人等26日中午从厦门飞上海后返回。

那么，如此一场会议是否有必要到厦门开？周荣称，如果以单纯的会议而论，“在自己的会议室就能开”。在他看来，当地干部需要到沿海地区开阔视野，“我希望开一个拓宽视野、解放思想的会，一个务实的会，一个严肃的会”。

会前参观5A景区，所有活动占正常工作日时间

据凌凤透露，23日14点30分飞机一落地，鸿山街道领导约10人即被有招商项目洽谈的泉州客商接走，其余人收拾行李到厦门日航酒店安顿住下，街道领导很晚才回到酒店汇合；24日上午安排参观福建漳州南靖县的5A级景区云水谣，“两辆大巴车开了3个多小时才到”，下午观看厦门集美新城的规划建设，考察城乡一体化；25日上午开会，下午领导先回，“本来所有人都是要和领导一起回的，但是因为人多订不到那么多机票”；26日上午剩下的人10点退房，搭乘了中午厦门飞上海的航班。

“街道领导的时间安排很紧凑。”王彩霞接受采访时否认了变相旅游之说，称此行活动的主要内容是参观、考察和开会，其他人在街道领导返程后的25日下午也才有小半天的自由活动时间，“也就是走十几分钟到临近的海滩去”。

活动前后耗时4个白天3个晚上。需要指出的是，出发的23日正值星期日，此后活动都占用了正常工作日时间。

“我们难得出去开会，今年也是第一次有这么三晚的行程。”凌凤还解释称，鸿山有意打造国家级休闲旅游度假区，因此安排了到云水谣景区去学习。“我们没有去玩。”她又称，这次行程时间短，“领导带我们参观、考察，有时候下午1点多才吃饭，很辛苦”。

“总共花费约38万元”，财政付钱

针对鸿山街道厦门之行的花销情况，周荣给记者提供了一份“参观学习费用”，其中“机票：186105元；梅林古镇门票：6640元；车费：25600元；房费：133680元；会场：6000元；餐费：30130元。总计388155元。”这张打印的纸上还注明了“人均4677元，其中机票：2242元/人；住宿：1610元/人；其它：825元/人（会务费、车费、餐费）”。

凌凤说，住宿的四星级酒店标间600多元，2人一个标间，3个晚上人均住宿费约1000元。

凌凤称，开会所用的会场租金6000元左右。对此，记者以规模八九十人的会议咨询厦门日航酒店，得到的答复是“五星级酒店标准，会场租金9000元”。记者从云水谣景区售票处了解到，其门票价格正常折扣后每人70元。预计此项花费超过5500元。

凌凤还表示，“吴越旅游”是鸿山镇（鸿山街道前身）2008年出资注册的，主要业务是承接外地旅行社组织到鸿山旅游的地接服务，“政府要出去，我们就代办一下”。她说，旅游公司和鸿山街道是“老子和儿子的关系”，“肯定不挣政府的钱，还可以为政府省一点钱”。

对于费用的结算，她称，这种情况一般是旅游公司开发票给街道，“他们就把钱给我了，财政付钱。”不过，这次还没有最终结算。

周荣则称，“我们没有理由大手大脚”，因此在活动安排上力求低调、务实，事先曾要求此次活动经费不得超过40万元。

群众要求把公共财政多用在民生上

12月26日，即鸿山街道赴厦门开会的干部全数返回的当天，举报信在人民网江苏视窗“百姓呼声”上公开，引发关注。

30日，举报信上署名第一的邹菊根接到后中村村支书的电话，街道领导要求与他见面。

邹菊根谈了三点意见：其一，“不论参观，还是考察，我认为都是不妥的”；其二，他们反映问题没有恶意，个人也没有什么要求，希望下不为例；其三，希望当地政府把钱用在民生上面，多办实事。周荣当场表态，以后会多和大家沟通，定期听取意见。

30日下午，王彩霞也向记者表示，街道对此次网络舆情持积极态度，对反映情况有事实依据的会接受并加以改正，有则改之无则加勉。

周荣明确表示，在这件事情上他们会引以为戒。周荣透露，他也因此事受到上级批评。不过，鸿山街道党工委宣传委员对记者说：“这样的旅游会议在无锡其它地方都有，有何大惊小怪？”